广东省人民政府：广州都市圈发展规划（84页）.pdf

1、广州都市圈发展规划 1 目录前言.1第一章发展背景.2第一节发展基础.2第二节存在问题.3第三节机遇挑战.4第四节重大意义.6第二章总体要求.7第一节指导思想.7第二节基本原则.8第三节发展目标.9第四节总体发展格局.11第三章推进基础设施一体化.14第一节构建高效便捷的轨道上都市圈.14第二节打造世界级空港海港枢纽.16第三节织密都市圈公路网.18第四节建设国际物流中心.19第五节构建领先的信息网络.21第六节构建安全资源保障体系.22第四章共促创新驱动发展.24第一节协同强化战略科技力量.24第二节加快提升企业技术创新能力.26第三节全面激发人才创新活力.27第四节建立健全创新合作体制机制

2、.29 2 第五章协作构建现代化产业体系.30第一节联合打造世界级先进制造业高地.31第二节培育具有全球竞争力的战略性产业集群.32第三节共建更具影响力的现代服务经济中心.35第六章携手打造国际一流营商环境.38第一节共建高标准市场体系.38第二节推进人力资源要素合理畅通有序流动.40第三节推动科研资源共享和技术市场一体化.41第四节促进区域金融协调发展.42第七章共建共享宜居都市圈.43第一节协同扩大优质教育资源供给.43第二节联动推进卫生健康养老资源共享.44第三节共同传承发展广府文化.46第四节加快就业社会保障接轨.48第五节强化社会治理联动.49第八章打造生态美丽都市圈.51第一节共建

3、一体化绿色生态网络.51第二节共同推动绿色低碳循环发展.53第三节强化环境联防联治.54第四节建立生态环境协同保护机制.56第九章构筑区域合作开放新格局.57第一节深化与港澳交流合作.57第二节推动与省内其他地区联动发展.59第三节拓展沿江合作空间.61第四节加强国际交流合作.62 3 第十章加快推动城乡融合发展.63第一节完善城乡融合空间形态.63第二节促进城乡要素合理配置.65第三节搭建城乡协同发展平台.66第十一章规划实施保障.68第一节加强组织领导.68第二节增强政策协同.68第三节强化任务落实.69第四节鼓励社会参与.69附件重点任务分工方案.70 1 前言广州都市圈范围包括广州市、

4、佛山市全域，肇庆市端州区、鼎湖区、高要区、四会市，清远市清城区、清新区、佛冈县，土地面积约 2 万平方公里，2022 年常住人口约 3257 万人。规划有关任务举措涉及清远英德市和云浮、韶关部分地区。规划建设广州都市圈是深入贯彻习近平总书记在广东调研提出的“加快形成区域协调发展新格局，做优做强珠三角核心区”重要指示的重大举措，也是落实新时代区域协调发展战略和新型城镇化战略，构建广佛极点带动、轴带支撑网络化空间格局的必然要求，将为我省在推进中国式现代化建设中走在前列提供重要支撑。本规划作为战略性、综合性、基础性规划，按照国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见广东省国民经济和社会发展第十

5、四个五年规划和 2035 年远景目标纲要要求编制，并经国家发展改革委衔接函复，是指导广州都市圈地区当前和今后一个时期协同发展的纲领性文件，是编制相关专项规划及年度工作计划的重要依据。规划期为 20232030 年，展望至 2035年。2 第一章发展背景广州都市圈一体化发展基础坚实，具备培育形成现代化都市圈的良好条件。新时期，必须立足新发展阶段，顺应时势，抢抓机遇，高水平建设广州都市圈。第一节发展基础广州都市圈在区位条件、经济体量、发展空间等方面具有一定优势，发展基础良好。区位条件优越。区位条件优越。广州都市圈是粤港澳大湾区的重要组成部分，处于“一带一路”、珠江西江经济带等战略区域的叠加地带，政

6、策优势、市场优势突出。都市圈海陆空交通方式齐备，重大交通枢纽密集。2022 年，广州白云国际机场旅客吞吐量全国第一，广州港货物吞吐量全球第五，广州南站旅客发送量位居全国第一。经济基础良好。经济基础良好。广州都市圈经济总量、常住人口数量、经济发展质量均位居国内都市圈前列。2022 年都市圈 GDP 约 4.46 万亿元，人均 GDP 约 13.7 万元，经济密度约 2 亿元/平方公里；都市圈各市产业各具特色、优势互补、梯度明显，在汽车、装备制造、生物医药、农业、旅游等领域产业链、价值链关联度较高，合作潜力巨大。合作持续深化。合作持续深化。建立了市长联席会议和专责小组等工作机制并有效运作，印发实施