宝鸡市人民政府：宝鸡市十四五建设区域医疗康养中心规划（48页）.pdf

1、-343-附件 9 宝鸡市“十四五”建设区域 医疗康养中心规划 “十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，是宝鸡市建设关中平原城市群副中心城市的关键期，也是全市加快发展医疗康养事业和产业、建设医疗康养服务体系的重要阶段。为加快建设区域医疗康养中心，依据宝鸡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 和 陕西省“十四五”卫生健康事业发展规划，结合全市医疗康养发展实际，制定本规划。规划期为2021至2025年，远景谋划到 2035 年。第一章 发展基础 第一节 概念认知 第一节 概念认知 医疗康养是以医疗为基本元素，以宜居、宜业、宜养、宜游的生态环境和自然资

2、源为基础，融合发展康复、保健、养老、旅游、运动、休闲、养生、养心、颐养等业态，为有健康需求的健康人群、亚健康人群和患病人群提供健康产品和健康服务的所有业态的总合，涉及农业、制造业和服务业。-344-第二节 规划背景 从国际看。第二节 规划背景 从国际看。新冠肺炎疫情的爆发，使人类正在经历第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件，全球面临多重疾病负担并存、多重健康影响因素交织的复杂状况，健康越来越成为全球关心的重大民生福祉问题，卫生健康同政治、经济、文化、社会等各领域发展的关系日益密切。当今世界，百年未有之大变局加速演变，全球经济深度大调整，国际产业分工与竞争格局加速改变，全球产业链供

3、应链加快调整，以云计算、大数据、物联网、人工智能、5G 等新一代信息技术为代表的科技革命和产业变革深入发展，以数字化、智能化、网络化、绿色化为特征的新技术正加速向包括卫生健康在内的各个领域渗透。从国内看。从国内看。随着人民生活水平持续改善，人口老龄化程度持续加深，传统以治病为中心的医疗服务模式难以满足人民群众日益增长的健康需求。党的十九大将健康中国从优先发展战略地位提升为国家战略，明确“要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务”，推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，对当前和今后一个时期更好保障人民健康作出了制度性安排；党的十九届五中全会提出了 2035 年“建成健康中

4、国”的远景目标，对“十四五”时期全面推进健康中国建设作出明确部署。加快健康中国建设的指导思想、顶层设计和实施路径逐步深化、系统化、具体化。近年来，国家相继出台基-345-本医疗卫生与健康促进法医师法关于实施健康中国行动的意见“健康中国 2030”规划纲要健康中国行动（2019-2030年）促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022 年）等法规政策文件，积极推进健康中国建设和健康产业发展。从全省看。从全省看。习近平总书记 2020 年 4 月来陕考察工作并发表重要讲话重要指示，从党和国家全局与战略的高度，深刻阐述了事关陕西发展的一系列重大问题，对陕西提出了推动经济高质量发展迈出更大步伐、

5、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展等五项要求，对陕西新时代经济社会发展和党的建设具有纲领性、战略性指导意义，也为“十四五”时期陕西卫生健康工作指明了方向。省委、省政府把人民健康放在优先发展的战略地位，印发关于推进健康陕西行动的实施意见 陕西省中药产业发展规划（2020-2030 年）陕西省以新业态新模式引领新消费加快发展若干措施等文件，修订陕西省全民健身条例，加快完善健康优先的制度设计和政策体系，全方位全周期保障人民健康，不断提高全省人民健康水平。从全市看。从全市看。市委、市政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，提出

6、“一四五十”发展战略，聚力在新时代推进西部大开发形成新格局中发挥优势，走在前列。“十四五”期间，宝鸡市将全力建设包括“区域医疗康养中心”在内的十个中心，积极发展医疗康养事业和产业，不断满足人民群众健-346-康需求、提高人民群众健康水平，不断增强经济竞争力、科技创新力、区域辐射力、文化影响力和环境吸引力，努力实现人民健康与经济社会、自然生态协调发展，为宝鸡卫生健康工作发展描绘了新的蓝图。近年来，宝鸡市相继出台关于推进健康宝鸡行动的实施方案健康宝鸡（2020-2030 年）等政策文件，初步构建了将“健康融入所有政策”的健康宝鸡新发展格局。综合分析。综合分析。审视当前，卫生健康事业优先发展战略高度