雅安市人民政府：四川省雅安市生物多样性保护行动计划2023-2035年（28页）.pdf

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1、雅安市人民政府关于印发四川省雅安市生物多样性保护行动计划（20232035 年）的通知雅府发20234 号各县（区）人民政府，经开区管委会，市政府各部门、各直属机构，有关单位：四川省雅安市生物多样性保护行动计划（20232035年）已经五届市政府第 32 次常务会议审议，现印发你们，请认真组织实施。雅安市人民政府2023 年 2 月 2 日 2 四川省雅安市生物多样性保护行动计划（20232035 年）雅安市人民政府二二三年二月 3 前言生物多样性是人类赖以生存的条件，是经济社会可持续发展的基础，是生态安全和粮食安全的保障。党中央、国务院高度重视生物多样性保护，将生物多样性保护作为生态文明建设

2、的重要组成部分，近年来做出一系列新部署、新要求。党的二十大指出，要提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度，防治外来物种侵害。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步加强生物多样性保护的意见提出，各地可因地制宜出台相应的生物多样性保护地方性法规。将生物多样性保护纳入各地区、各有关领域中长期规划。各地可结合实际制定修订本区域生物多样性保护行动计划及规划。党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见要求，实施生物多样性保护重大工程、加强自然保护区建设与管理、

3、有效防范种质资源丧失和外来物种入侵等，保护和修复自然生态系统，达到全国生态环境质量总体改善，生物多样性丧失速度得到基本控制，全国生态系统稳定性明显增强的目标。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要提出，构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。严格管控自然保护地范围内非生态 4 活动。完善国家公园管理体制和运营机制。实施生物多样性保护重大工程，构筑生物多样性保护网络，加强国家重点保护和珍稀濒危野生动植物及其栖息地的保护修复，加强外来物种管控。完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态系统保护成效监测评估。生态文明体制改革总体方案 强调，生物多

4、样性是人类生存必需的生态环境。必须保护森林、草原、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态。四川省生态环境保护委员会办公室印发 贯彻落实 关于进一步加强生物多样性保护的意见 责任分工方案，确定了四川省、市、县生物多样性保护目标。这一系列重要文件和要求为雅安市生物多样性保护工作提供了基本遵循和前进方向。四川省雅安市跨四川盆地和青藏高原两大地形区，位于华西雨屏中心地带，处于世界十大生物多样性中心之一的横断山区，分布有国家重点生态功能区域和国家生物多样性保护优先区域，享有“天然的生物基因库”“天然的动植物博物馆”的美誉。据统计，雅安有脊椎动物 770 余种，高等植物 3000 余种，是大熊猫等 690余种生

5、物的科学发现地，有 90 余种生物以雅安及县（区）名命名，有些还是著名的“活化石”和“活文物”。近年来，雅安市不断提升生物多样性保护水平，推动各地结合自身生物多样性资源禀赋，践行绿水青山就是金山银山的理念，保护成效显著，可持续利用方式多样。在“2020 年后”生物多样性保护新时期，持续加大雅安市生物多样性保护力度，不仅有利于 5 经济社会可持续发展，增强抗灾减灾、应对气候变化不利影响的能力，而且对长江流域经济社会持续、快速、健康、协调发展具有重要的作用，关系到长江流域的生态安全、环境安全。制定 四川省雅安市生物多样性保护行动计划（20232035 年），对有效开展生物多样性保护工作，筑牢长江上

6、游川西生态屏障，促进雅安市经济社会可持续发展，深化雅安市生态文明建设等方面具有重要战略意义。6 目录前言31.生物多样性现状81.1 生态系统多样性81.2 物种多样性81.3 遗传多样性92.生物多样性保护工作的成效、问题与机遇102.1 生物多样性保护工作成效102.2 生物多样性保护面临的问题、挑战与机遇133.生物多样性保护战略与目标 153.1 指导思想 153.2 基本原则 153.3 战略目标 164.生物多样性保护优先领域与行动 174.1 优先领域一：加快推进生物多样性保护主流化174.2 优先领域二：全面开展生物多样性调查监测与评估 174.3 优先领域三：切实加强生物多样