四川省政府：四川儿童发展纲要2021-2030年（66页）.pdf

1、四川儿童发展纲要(20212030 年)目录前言68一、指导思想、基本原则和总体目标70二、发展领域、主要目标和策略措施72(一)儿童与健康72主要目标72策略措施73(二)儿童与安全80主要目标80策略措施81(三)儿童与教育87主要目标87策略措施88(四)儿童与福利95主要目标95策略措施96(五)儿童与家庭102主要目标102策略措施10366(六)儿童与环境108主要目标108策略措施108(七)儿童与法律保护115主要目标115策略措施115三、组织实施126四、监测评估12976前言儿童是国家的未来,民族的希望。当代少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者,更是实现第二

2、个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。促进儿童健康成长,能够为国家可持续发展提供宝贵资源和不竭动力,是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。四川省委省政府始终高度重视儿童事业发展,自上世纪 90 年代开始,先后制定实施三个周期四川儿童发展纲要,为儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现提供了重要保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把培养好少年儿童作为一项战略性、基础性工作,坚持儿童优先原则,大力发展儿童事业,保障儿童权利的法律法规政策体系进一步完善,党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会(以下简称妇儿工委)协调、多部门合作、全社会参与的儿童工作机制进

3、一步巩固,儿童发展环境进一步优化。我省儿童健康水平显著提高,教育普及水平显著改善,儿童受教育权利得到有力保障,儿童福利范围和力度逐步扩大,孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活保障实现全覆盖,残疾儿童基本生活保障和康复服务水平得到提高,留守儿童和困境儿童关爱服务工作有效开展,儿童权益得到有效保障,儿童保护法律体系和保护机制进一步健全完善,城乡之间和区域之间儿童享有资86源和权利的差距逐步缩小。截至 2020 年,婴儿、5 岁以下儿童死亡率分别从 2010 年的12 2、16 93下降到 5 2、7 3;学前教育毛入园率从 2010 年的 62 47%上升到 90 93%,九年义务教育巩固率从 201

4、0 年的92 35%上升到 95 86%,高中阶段毛入学率从 2010 年的 76 0%上升到 93 1%;农村留守儿童、困境儿童等弱势群体得到更多关爱和保护。儿童发展和儿童事业取得了新成就。受经济社会发展水平制约,我省儿童事业发展仍然存在不平衡不充分问题。贯彻儿童优先原则的力度需要进一步加大,儿童思想引领需要进一步增强,保障儿童权利的法治建设需要持续推进,儿童发展的城乡、区域和群体之间差距需要进一步缩小,基层儿童保护和服务机制需要进一步健全,加之科技进步和生活方式变革给做好儿童工作带来新挑战,儿童事业发展使命仍然光荣而艰巨。未来十年,是全面建设社会主义现代化国家,向第二个百年奋斗目标进军的关

5、键时期,也是我省抢抓国家重大战略机遇,推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期。我省儿童发展工作要牢牢把握高质量发展主题,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局、推动高质量发展,主动服务国家重大战略全局,统筹推进“五位一体”总体布局,以成渝地区双城经济圈建设和“一干多支”发展战略为牵引,积极参与和融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家重大战略。站在新的历史起点上,需要进96一步落实儿童优先原则,全面提高儿童综合素质,培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,引领全省儿童勇担新使命、建功新时代。按照国务院中国儿童发展纲要(20212030 年)的要求,依据宪法和未成年人

6、保护法等有关法律法规,参照联合国儿童权利公约和 2030 年可持续发展议程等国际公约和文件宗旨,结合我省经济社会发展总体目标以及儿童发展和保护实际,制定本纲要。一、指导思想、基本原则和总体目标(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持走中国特色社会主义儿童发展道路,坚持和完善最有利于儿童、促进儿童全面发展的制度机制,落实立德树人根