北京市商务局：北京市商业消费空间布局专项规划（23页）.pdf

1、北京市商业消费空间布局专项规划SPACIAL PLANNING OF BEIJING COMMERCIAL DISTRICTS（草案）2022 年 9 月序言PREFACE “城”为空间，“市”为活力，易经有云，日中为市，聚天下之民，致天下之货。古今中外，城与市的交织繁荣，见证了一座座伟大城市的诞生！北京，是迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流和谐宜居之都。在构建国内国际双循环发展格局、建立全国统一大市场的宏观背景下，高质量推进首都商业消费空间建设，对落实首都四个中心功能建设、实现北京在全球城市体系中的战略定位、满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。为彰显大国首都形象，展现国际交往魅

2、力，提升人民生活品质，激发城市发展活力，落实国际消费中心城市建设相关要求，北京市规划和自然资源委员会、北京市商务局共同组织编制了北京市商业消费空间布局专项规划。本次规划聚焦实体商业消费空间，紧抓新消费模式、新商业场景和新时代首都发展契机，科学谋划了全市商业消费空间发展方向、层级体系与空间布局，推动全市商业消费空间高质量、可持续发展，将北京建设成为“中国潮”“国际范”“烟火气”共融共生的国际消费中心示范城市、国际一流的和谐宜居之都，谱写新时代首都发展的美好篇章！目录CONTENTS01 总 则GENERAL PROVISIONS 02 总体要求OVERALL REQUIREMENTS 03 实施

3、计划IMPLEMENTATION PLAN附图附表FIGURES AND TABLES1 4 7 9 1北京市商业消费空间布局专项规划SPACIAL PLANNING OF BEIJING COMMERCIAL DISTRICTS1总则1.1 规划背景“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局五年，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的背景下，商务部等 14 部门发布的关于培育建设国际消费中心城市的指导意见提出：利用 5 年左右时间，指导基础条件好、消费潜力大、国际化水平较高、地方意愿强的城市开展培育建设，基本形成若干立足国内、辐射周边、面向世界的具有

4、全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市，带动形成一批专业化、特色化、区域性国际消费中心城市，使其成为扩大引领消费、促进产业结构升级、拉动经济增长的新载体和新引擎。2021 年，经国务院批准，商务部明确提出将北京、上海、广州、天津、重庆作为首批培育建设的国际消费中心城市。作为首批 5 个先行城市之一，2021 年 8 月，北京市政府印发北京培育建设国际消费中心城市实施方案（2021-2025 年），明确到 2025 年，北京在国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度等关键指标方面水平显著提升，基本建成国际消费中心城市，成为彰显时尚的购物之城、荟萃全球风味的美食之

5、都、传统文化和现代文明交相辉映的全球旅游目的地、引领创新生态的数字消费和新型消费标杆城市，形成具有全球竞争力的体育、教育、医疗、会展等一系列“城市名片”，更好满足人民对美好生活的向往。作为国家首都，北京建设国际消费中心城市具备坚实的经济基础和丰厚的优势条件。“十四五”期间，北京将以国际消费中心城市建设为引领，坚持新发展理念，坚持扩大内需，不断增强消费对经济发展的基础性作用，推动商业服务业高质量发展，把北京打造成为国内大循环的核心节点，国内国际双循环的关键枢纽。进一步推动消费提质扩容、优化重点设施空间布局、持续提升生活性服务业品质、推进商务领域城市更新、加强品牌建设、推动数字化发展、推动京津冀协

6、同发展。面向 2035 年远景目标，北京将立足于“坚持扩大内需”的战略基点，全面释放中高端消费需求，消费市场规模和能级位居国际消费中心前列。持续扩大消费供给能力，在全球消费市场中的配置能力和引领功能突显。营商环境和消费环境高质量全面优化，国际国内市场高度融合开放，商业服务业服务保障体系更加健全。全面建成国际消费中心城市，助力首都政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的功能实现。北京市商业消费空间布局专项规划SPACIAL PLANNING OF BEIJING COMMERCIAL DISTRICTS2总则1坚定实施北京城市总体规划，匹配国际消费中心城市发展目标，充分发挥“两区”政策优