云南省工业和信息化厅：云南省新能源汽车产业发展规划20212025年（23页）.docx

1、云南省新能源汽车产业发展规划（20212025年）目 录一、产业发展形势1二、产业发展现状3（一） 产业现状3（二） 存在问题4（三） 发展优势5三、产业发展思路与目标7（一） 总体思路7（二） 基本原则7（三） 发展目标8四、重点工作9（一） 产业布局9（二） 主要任务10五、保障措施16（一） 加强组织领导16（二） 完善基础设施16（三） 强化政策保障17（四） 加大财税扶持17（五） 提升金融支持17（六） 引进高层次科技人才18（七） 加强消费引导18（八） 重视安全生产19六、环境影响19新能源汽车具有知识技术密集、带动作用强、发展潜力大等特点，大力推广使用新能源汽车，对实现节能减

2、排、调整能源结构、改善生态环境具有重要意义。新能源汽车已是全球汽车领域发展的重要方向，我国也把发展新能源汽车纳入国家战略。加快新能源汽车产业发展，是云南省践行国家战略、贯彻新发展理念、构建绿色发展新格局、服务美丽中国建设的重要举措，也是云南省发展先进装备制造业的重要环节。“十四五”时期是云南省扩大新能源汽车消费、实现产业规模化聚集发展的关键时期，也是推动省内产业结构调整、实现汽车产业高质量发展的重要阶段。根据国务院关于印发新能源汽车产业发展规划（20212035年）的通知、云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要以及云南省构建现代产业体系等相关要求，特制定本规划。一、产业

3、发展形势在全球新一轮科技革命和产业变革推动下，汽车产业加速电动化、智能化、网联化转型，2020年全球新能源汽车销量达328.4万辆，累计销量突破千万，新能源汽车产业进入快速发展期。基于全球生态环境的长远发展，已有130余个国家提出并设立了碳中和目标，汽车作为交通运输领域减碳的主要抓手，新能源汽车市场的发展潜力巨大。近年来，世界主要汽车国家纷纷明确战略目标、强化政策支持，从供需两端持续发力新能源汽车。通过制定更加严格的汽车排放标准和节能目标，倒逼传统燃油车升级；实施产业扶持政策和刺激市场消费的补贴政策等，引导新能源汽车消费规模扩大；同时，支持跨国车企加大研发投入、完善新兴产业布局，加速向出行服务

4、商转型，与行业、企业积极共建全新产业生态，共同推动汽车产业变革。从国内看，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、实现碳中和碳达峰、推动绿色发展的战略举措。2020年9月28日以来，习近平总书记多次在重要国际会议上表示，中国将力争2030年前实现二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这将深度影响我国经济、能源、产业、科技等各方面的发展战略。在政策扶持和全行业共同努力下，我国新能源汽车产业实现快速发展，取得了巨大成就。2020年我国新能源汽车销量达136.7万辆，年销量连续多年居全球首位，新能源汽车市场渗透率增长至5.4%。我国新能源汽车产业规模全球

5、领先，已具备较好的规模优势和发展支撑条件，未来随着产品成本下降和技术水平提升，新能源汽车市场占有率将稳步提升。新能源汽车产业发展规划（20212035年）及西部地区鼓励类产业目录（2020年版）等一系列国家产业发展规划及支持区域产业发展的政策陆续发布实施，不仅明确我国新能源汽车产业发展方向，也支持云南省发展绿色铝、绿色硅全产业链；区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中欧全面投资协定等各类协定的签署和生效实施，也将为云南省新能源汽车产业的进一步发展带来新机遇。伴随智能化、网联化的加速发展，诸多界外产业与新能源汽车呈现融合发展趋势。我国汽车产业进入优胜劣汰、存量竞争阶段，行业兼并重组、资源整合更

6、趋常态化，优势企业加快抢占行业资源与市场，新能源汽车与智能汽车成为行业转型升级的主要方向。同时，汽车行业“放管服”改革持续深化，并将于“十四五”内实现全面对外开放，中外企业均加速布局新能源汽车，产业生态体系将更加成熟完善。从产业生态来看，融合开放成为新能源汽车产业的新特征。随着汽车与能源、交通、信息通信等领域加速融合，产业边界逐渐模糊，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变。智能汽车与新能源汽车的深度融合，将推动产业生态由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”。产业链趋于重构，价值链延伸扩