1、云南省“十四五”大数据中心发展规划云南省工业和信息化厅2021 年 11 月序言随着 5G、物联网、工业互联网、人工智能、区块链等新一代信息技术的普及应用,全球数据呈爆发增长、海量集聚态势,数据日益成为重要战略资源和新生产要素。数据中心作为承担数据存储、计算、处理、交换等功能的新型基础设施,其重要性日益凸显,成为支撑数字经济发展的重要战略基石。2020 年 3 月,中央政治局会议指出“加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。2020 年 7 月,云南省委省政府下发的 云南省推进新型基础设施建设实施方案(20202022年)明确提出“按照因地制宜、差异布局的原则建设大数据中心,打造一
2、体化大数据中心体系”。当前,云南正处于以数字化驱动全省实现高质量跨越式发展的重要阶段,统筹大数据中心基础设施建设,培育大数据中心应用及产业生态体系,打造“基础完善、数据融通、产业协同、应用创新”的大数据中心一体化发展格局,对加快推动“数字云南”建设,创新打造“绿色能源牌”,建设面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽具有重要意义。本规划所指大数据中心包括数据中心(基础设施层)、云计算(平台层)和数据应用(应用层)等内容,主要依据国家工业和信息化部、发展改革委等相关部委印发的新型数据中心发展三年行动计划(2021-2023 年)、全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案,及“数字云南”信息通信基础
3、设施建设三年行动计划(2019-2021 年)等编制,是我省大数据中心统筹布局及建设发展的指导性文件。规划期为2021-2025 年。目目 录录一、发展背景.1 1(一)发展基础.1(二)面临形势.4二、总体要求.7 7(一)指导思想.7(二)基本原则.7(三)发展定位.8(四)发展目标.9三、统筹优化数据中心建设布局.1 10 0(一)加强布局规划引导.11(二)高标准建设数据中心.14(三)夯实要素支撑保障.15(四)强化绿色节能发展.18四、培育大数据应用及产业生态.1919(一)培育数据中心特色应用.19(二)推动产业链延伸壮大.23(三)激活数据要素核心价值.25(四)拓展区域开放合
4、作.26五、保障措施.2828(一)强化组织领导.28(二)加大政策扶持.28(三)加强行业监管.29(四)提升安全保障.29(五)加快人才培养.29(六)落实效果评价.30六、环境影响分析.3 30 0附件 1:数据中心相关名词定义.3 32 2附件 2:云南省数据中心建设空间布局指标体系.3 33 3一、发展背景(一)发展基础(一)发展基础十三五以来,省委、省政府大力发展数字经济产业,大数据中心作为数字经济的算力载体和能力底座,在产业数字化、数字产业化方面的数据驱动、数据赋能作用越发凸显,成为新型基础设施建设的核心组成部分。1.建设规模不断扩大。截至 2020 年底,全省在用及规划在建 4
5、2 个数据中心(其中 7 个大中型数据中心),机架总数约 4.1 万架。在 5G、人工智能等新一代信息技术带动牵引下,全省互联网新业态、新需求加速涌现,运营商及互联网企业建设数据中心意愿持续增强,云南移动大数据中心(一期)、云上云云南省信息化中心、昆明浪潮云计算产业园、玉溪华为云计算数据中心等大中型数据中心相继投运,为云南数字经济创新发展提供算力支撑。数据中心赋能千行百业,有效促进传统行业数字化升级,行业级应用规模不断扩大,国家禁毒大数据云南中心、中国林业大数据中心和中国林权交易(收储)中心、国家农业农村大数据云南分中心等一批国家级数据中心落户云南,云南旅游大数据中心、交通大数据中心、广电大数
6、据中心等一批行业大数据中心加快建设。2.网络能力持续改善。截至 2020 年底,全省建成 27 条省际光缆、18 个互联网出省方向,互联网出省总带宽能力达22Tbps;全省光缆长度 212.8 万公里,排全国第 9、西部第 2;宽带网络网速大幅提升,光纤宽带接入端口约 2010 万个,城镇地区宽带接入能力基本达到 500Mbps。各州(市)、县(区)政府所在主城区实现重点区域 4G、5G 移动网络广泛覆盖。国际方面,全省已建成跨境陆缆 13 条,国际出口总容量达1.03T,昆明作为全国第四个拥有三大基础电信运营商区域性国际通信出入口的城市,具备国际语音、国际数据专线、国际互联网业务转接服务能力