东莞居家养老大配餐服务实施情况研究调研报告以塘厦镇居家养老服务中心为例（13页）.pdf

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1、东莞居家养老“大配餐”服务实施情东莞居家养老“大配餐”服务实施情况研究调研报告况研究调研报告以塘厦镇居家养老服务中心为例以塘厦镇居家养老服务中心为例摘要：摘要：本课题是在全面建成小康社会决胜期的背景下，基于东莞老龄化加速、居家养老服务多样化需求日益突出的矛盾下，以长者大配餐为突破口，紧紧抓住助餐配餐这个老年人最关心最直接最现实的利益问题，从政府、市场和社会这三维角度思考，归纳分析东莞市现有的三种配餐模式，并以塘厦镇居家养老服务中心为例重点介绍社区居家养老配餐模式，进一步得出“大配餐”面临的规模化经营、个性化服务、资金投入、多方力量融合、制度体系等方面的困境及相应的解决措施，还对其工作的成功经验

2、进行总结，并提出了扩大资金来源、扩大规模、提升服务水平、融合互联网、完善有关规定的政策建议，希望能引起各个主体对东莞市养老助餐问题的关注。关键词关键词：小康社会；大配餐；居家养老；社区1目录目录东莞居家养老“大配餐”服务实施情况研究东莞居家养老“大配餐”服务实施情况研究.2以塘厦镇居家养老服务中心为例2以塘厦镇居家养老服务中心为例.2一、东莞居家养老“大配餐”服务的政策背景2一、东莞居家养老“大配餐”服务的政策背景.2二、东莞居家养老“大配餐”服务模式的概况2二、东莞居家养老“大配餐”服务模式的概况.3 3（一）公办公助模式社区饭堂助餐.4（二）社区慈善治理社会组织公益配餐.4（三）民营化餐饮

3、企业集中助餐.4三、居家养老“大配餐”服务的成功经验三、居家养老“大配餐”服务的成功经验.5以塘厦镇居家养老服务中心为例5以塘厦镇居家养老服务中心为例.5四、“大配餐”服务面临的困境及原因分析5四、“大配餐”服务面临的困境及原因分析.8 8以塘厦镇居家养老服务中心为例.8五、关于完善居家养老“大配餐”服务的建议五、关于完善居家养老“大配餐”服务的建议.8 8以塘厦镇居家养老服务中心为例.8六、总结六、总结.9参考文献9参考文献.11112东莞居家养老“大配餐”服务实施情况研究东莞居家养老“大配餐”服务实施情况研究以塘厦镇居家养老服务中心为例以塘厦镇居家养老服务中心为例决胜全面建成小康社会，是我

4、国社会主义发展三步走战略的重要一步，而中国老年人口不断剧增，因此给社会造成的巨大社会压力，对小康社会的到来造成不小的阻碍。据统计，截至 2018 年末，东莞全市 60 周岁以上老年人口达到 32.97 万，占户籍总人口的 14.2%，其中，高龄、失独、失能、失智的老年人不在少数，由此可判断东莞人口结构已进入老龄化阶段。由于养老服务水平跟不上老年人多样化的需求，使得养老服务供需矛盾越来越突出，因此能否解决好城市老年人养老问题已成为整个社会不容小视的问题。特别是独居或孤寡老人用餐这一难题，目前的社会保障体系及救助体系在这方面仍存在短板，亟需政府联合社会各方力量来完善老年人助餐服务体系。于是居家养老

5、“大配餐”服务应运而生，成为了东莞市居家养老服务实事工程之一，推动了东莞市居家养老工作健康有序发展。一、东莞居家养老“大配餐”服务的政策背景一、东莞居家养老“大配餐”服务的政策背景社区居家养老助餐服务是“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”的多层次养老服务体系的基础工程，体现了我国政府公共管理水平的提升，受到党和中央的高度重视。根据联合国的预测，中国 65 岁以上的老人将会从 2016 年的 1.31 亿蹿升 85%到 2030 年的 2.43 亿。随着中国进入老龄化社会的进程不断加快，养老服务的供需矛盾十分严重，养老问题受到社会的高度关注。在严峻的人口老龄化趋势和家庭养老功能的日趋弱化、空

6、巢现象使子女养老缺位、机构养老发展尚不成熟等不容乐观的养老现状的背景下，具有全面、便利、成本低廉等优势的社区居家养老模式应运而生，尤其是居家养老助餐服务日渐进入各级政府部门的视野。东莞人口老龄化率超全国平均值，如何让长者老有所养、老有所依、幸福长寿地度过晚年生活，是社会普遍关心的问题。近年来，东莞推动养老服务供给侧改革，提高社会养老机构的资助标准，吸引更多社会资金投入到养老事业中。数据显示，目前全市的人口老龄化趋势逐渐明显，户籍老年人总数占户籍总人口近315%，东莞已全面进入老龄化社会，市民群众对养老服务水平有了更高的期待。为了提升居家养老服务质量，2019 年 2 月，东莞市出台了东莞市居家