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南方基金:中国养老金融责任发展白皮书(92页).pdf

上传人: AG 编号:602839 2024-01-01 92页 10.02MB

1、第一章 中国养老金融现状中国养老金融责任发展白皮书该报告由 王炜1547 于2023年11月20日自南财智库下载获取更多报告请访问21财经App智库频道第一章 中国养老金融现状中国养老金融责任发展白皮书第一章 中国养老金融现状中国养老金融责任发展白皮书目录序:发展多层次多支柱养老金正当其时 3第一章中国养老金融现状 7第一节 中国老龄化进程超全球均值 8第二节 中国养老金融体系建设的挑战 11第三节 应对人口老龄化上升为国家战略 第三支柱东风已至 16第二章海外养老金发展现状及启示 18第一节 全球养老金发展概况 19第二节 主要国家养老金未来趋势 25第三节 美国经验:私人养老金与资本市场互

2、为促进、共同发展 28第四节 海外养老金发展对中国的启示 42第三章专业金融机构助力养老金管理 45第一节 养老金融四大特征 46第二节 各类金融机构积极参与三支柱养老金融 46第三节 公募基金是我国养老金市场化投资管理的主力 48第四节 公募基金积极探索养老金第三支柱建设 58第四章养老基金投资管理现状与未来发展方向 62第一节 社保基金的投资管理经验 63第二节 个人养老金发展建议 65第五章ESG投资在养老金管理的应用 72第一节 ESG在全球范围内加速成为主流投资策略 73第二节 中国ESG市场方兴未艾 75第三节 海外养老基金ESG投资应用经验 791第一章 中国养老金融现状中国养老

3、金融责任发展白皮书构建多层次多支柱养老金体系日益成为广泛的社会共识,越来越多的专业机构、专业人士、社会智库参与到养老金改革的研究之中,尤其近年来,各种类型的相关研究报告开始面世。摆在大家面前的这部 中国养老金融责任发展白皮书 是由21资本研究院和南方基金联合推出的一份研究报告。在有幸拜读初稿后,我深为他们的情怀和专业精神所感动,应允为其写序,再次表达我对构建多层次多支柱养老金体系的一些想法。一、建立多层次多支柱养老金意义深远近些年来,中央发布的一系列文件和最高领导人的重要言论都一再强调要发展多支柱养老保险体系,夯实应对人口老龄化的社会财富储备。2019年底中共中央国务院印发的 国家积极应对人口

4、老龄化中长期规划 从五个方面部署了应对人口老龄化的工作任务,其中,第一项就是“夯实应对人口老龄化的社会财富储备”;2020年5月中共中央国务院发布的 关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见 提出“健全可持续的多层次社会保障体系”;2020年10月党的十九届五中全会通过的 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议(下简称“十四五建议”)提出“发展多层次、多支柱养老保险体系”,并正式提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”;2020年12月中央经济工作会议提出“要规范发展第三支柱养老保险”;2021年1月中共中央办公厅国务院办公厅印发的 建设高标准市场体系行动

5、方案 提出的“提高各类养老金、保险资金等长期资金的权益投资比例,开展长周期考核”;2021年2月中央政治局第二十八次集体学习时习近平总书记提出“要加快发展多层次、多支柱养老保险体系”;2021年3月 政府工作报告 提出“要规范发展第三支柱养老保险”;2021年3月两会通过的 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和发展多层次多支柱养老金正当其时序言2第一章 中国养老金融现状中国养老金融责任发展白皮书2035年远景目标纲要(下简称“十四五规划纲要”)提出“发展多层次、多支柱养老保险体系”;2021年6月人力资源社会保障部印发的 人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划 指出:“发展多层

6、次、多支柱养老保险体系,大力发展企业年金、职业年金,提高企业年金覆盖率,规范发展养老保险第三支柱,推动个人养老金发展”。2022年4月国务院发布的 关于推动个人养老金发展的意见 明确提出“个人养老金实行个人账户制度,缴费完全由参加人个人承担,实行完全积累。参加人通过个人养老金信息管理服务平台(以下简称信息平台),建立个人养老金账户。个人养老金账户是参加个人养老金制度、享受税收优惠政策的基础。”意见 对个人养老金的制度模式、缴费水平、税收政策、投资管理方式等方面提出了推动方案。一系列关于养老保险体系改革的政策文件和领导人讲话释放出的信号显示:未来15年和30年,中国养老保障改革取向将从“权益积累

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本文主要从以下几个方面对中国养老金融现状进行了分析: 1. 中国老龄化进程超全球均值,60岁及以上人口占比18.7%,步入轻度老龄化阶段。中国人口老龄化具有劳动年龄人口持续缩减、养老负担超过抚幼负担、空巢老人规模快速扩大的特征。 2. 中国养老金融体系初步建成,包括基本养老保险、企业年金、职业年金和个人养老金。但存在基本养老保险可持续性承压、养老三支柱发展不平衡、人均养老资产全球偏低等问题。 3. 应对人口老龄化上升为国家战略,提出发展多层次、多支柱养老保险体系,规范发展第三支柱养老保险。 4. 海外养老金发展经验表明,投资管理是积累制养老金的核心,默认投资选择机制值得借鉴,养老目标基金是较优的默认投资选择。 5. 中国养老金融责任发展白皮书指出,公募基金是我国养老金市场化投资管理的主力,积极探索养老金第三支柱建设。 6. 社保基金的投资管理经验表明,系统化投资管理体系、价值投资、长期投资、责任投资的投资理念、重视权益投资以及投资范围不断拓展是成功的关键。 7. ESG投资在养老金管理中的应用日益受到关注,海外养老基金ESG投资经验值得借鉴。 综上所述,中国养老金融发展面临老龄化加速、体系不完善、投资管理不成熟等问题,需要借鉴国际经验,加强顶层设计,完善政策支持,发挥专业机构作用,推动ESG投资,以实现养老金体系的可持续发展。
中国养老金融现状如何? 海外养老金发展有哪些启示? 如何推动中国养老金融发展?
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