CCID：十五五时期我国原材料工业发展形势研判及思路建议（8页）.pdf

1、“十五五”时期我国原材料工业发展形势研判及思路建议一、“十五五”时期原材料工业将面临的新形势（一一）加加快快培培育育发发展展新新质质生生产产力力，加加快快推推进进新新型型工工业业化化成成为为工工业业和和信信息息化化工工作作的的统统领领。2024 年政府工作报告明确提出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，充分发挥创新主导作用，力争到 2035 年基本实现新型工业化。面对新一轮科技革命和产业变革加速发展，推进新型工业化是我国推动工业实现由大变强、应对激烈大国竞争的必然选择。发达国家的“再工业化”是推动数字技术、绿色低碳技术等与制造业深度融合，积极打造具有全球竞争力的现代产业体系，且

2、大国竞争倒逼各国产业内分工布局和创新链策略从“效率优先”转向“战略优先”，因此，推动新型工业化两大新引擎将是数字化和绿色化，并更加突出“自主可控”的技术创新。以科技创新为主导的新质生产力作为推进新型工业化的核心驱动力，将催生大量新产业、新模式、新动能及其迭代生长，着重通过培育和形成战略性新兴产业和未来产业，全链路推进新型工业化向纵深拓展。坚持新质生产力驱动发展，一方面，要着力培育自主研发产品，建立自主可控的科技创新系统，增强产业链供应链韧性，提升产业基础高级化、CCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCID产业链现代化水

3、平，推动产业链与创新链深度融合。另一方面，要开辟新市场、挖掘新资源，致力于场景创新，我国消费品市场正在朝个性化和场景驱动的消费模式转型，应用场景丰富的综合优势为科技领军企业带来新发展契机。（二二）大大国国博博弈弈加加剧剧，原原材材料料供供应应安安全全以以及及产产业业链链自自主主可可控控将将成成为为各各国国关关注注焦焦点点。党的二十大报告强调，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期。近年来，世界政治格局大发展大变革大调整态势更加显现，大国博弈已经成为国际关系的主题，新兴市场国家和发展中国家的群体性崛起速度之快前所未有，发展模式和道路交织碰撞，中美战略博弈向多领域蔓延，俄乌冲突、巴以

4、冲突等国际冲突风险明显呈现上升趋势，大国竞争博弈烈度和强度不断加大。展望“十五五”，国际力量对比仍将深刻调整、大国博弈恐将继续加剧，原材料行业发展整体面临更加复杂的国际政治环境。随着大国博弈的加剧和地缘政治冲突频发，全球产业链供应链断链风险加大，产业链供应链自主可控已经成为各国关注的焦点。原材料作为高技术产业链中的关键一环，在战略性新兴产业及未来发展发展中具有支撑性、引领性和颠覆性作用，其供应安全已经成为世界主要经济体重点布局方向之一，尤其在关键矿产领域，由于资源天然分布不均以及国家安全和能源转型驱动，导致全球战略性矿产资源的零和争CCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCI

5、DCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCID夺态势加剧。预计“十五五”期间，世界主要经济体对关键原材料的供应安全及供应链自主可控能力的关注只增不减，而我国部分关键矿产和原材料对外依存度较高，产业链供应链安全将面临更大风险。（三三）原原材材料料工工业业作作为为实实体体经经济济的的根根基基，处处在在转转型型升升级级、体体系系重重塑塑、由由大大变变强强阶阶段段。一是原材料工业作为实体经济的根基、支撑国民经济发展的基础性产业地位将长期保持。从国内看，我国是全球材料产业体系门类最齐全的国家，生产的材料品类达 15 万余种，广泛用于航空航天、轨道交通、信息通信、生物医疗等各领域，是支撑战略性

6、新兴产业和重大工程不可或缺的物质基础。从国际看，2005 年以来，美国、日本原材料工业增加值在 GDP 中的占比长期保持在 5%6%。二是我国仍处在由材料大国向材料强国转变的关键期，原材料工业高质量发展要求持续提升。当前原材料工业稳增长压力较大，不仅国内需求不足，资源环境压力加大，而且传统产品过剩犹存，部分新产品过剩开始显现，整体仍处于全球价值链中低端，自主可控能力还不强，大而不强的格局尚未根本改观，转型升级任务艰巨。二、“十五五”时期原材料工业思路和目标（一一）工工作作思思路路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深CCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCC