1、 浙江省产品碳足迹核算与碳标签推广研究浙江省产品碳足迹核算与碳标签推广研究 结题结题报告报告 浙江省经济信息中心(浙江省价格研究所)浙江省经济信息中心(浙江省价格研究所)2023 年年 4 月月 I 目 录 一、研究背景与思路.1(一)研究背景.1(二)研究目的与意义.2(三)研究思路.3 二、国内外碳标签制度发展现状.1(一)国际碳标签制度发展现状.1(二)我国碳标签建设的主要问题.12(三)浙江省碳标签发展的基础与挑战.13 三、产品碳足迹核算及核查方法学研究.17(一)产品碳足迹核算方法学研究.17(二)产品碳足迹核查方法学研究.29(三)碳足迹速算方法学探索.35 四、重点行业典型产品
2、试点.40(一)本地化数据积累.40(二)重点行业碳足迹核算方法应用.49(三)典型产品速算方法应用.75 五、碳标签制度与推广机制研究.80(一)碳标签制度研究.80(二)碳标签推广机制研究.87 六、总结与展望.94(一)经验总结.94(二)展望.96 附件.98 1 一、研究背景与思路一、研究背景与思路(一)研究背景(一)研究背景 碳标签是将产品生命周期的温室气体排放量在产品标签上用量化的数值标示出来,从而以标签的形式告知消费者产品碳足迹信息的手段,是披露产品碳排放信息的一种重要载体。近年来,产品碳足迹和碳标签逐渐成为影响国际贸易的要素之一。欧盟电池与废电池法规对存储容量大于2kWh 的
3、电动汽车电池和可充电的工业电池新增了碳足迹要求。各大跨国公司也对自身产品与供应商做出碳足迹要求,如苹果公司已经在环境责任报告中披露了产品碳足迹,Migros、Coop、Tesco、Dell、Levis 等公司也推出了碳标签计划,宝马集团将以碳足迹作为评估供应商的决定性指标,沃尔沃提出到 2025 年将每辆汽车的碳足迹减少 40%,沃尔玛、IBM、宜家、屈臣氏、BP 等也对各自供应商提出进行碳足迹认证、加贴碳标签的要求。在当前国际形势下,利用碳价的国际传导来强化欧美国家在全球碳定价机制的核心地位,并构建新型绿色贸易壁垒,已成为新一轮国际贸易趋势。欧盟于 2023 年 2 月进一步通过了碳边境调节
4、机制(Carbon Border Adjustment Mechanism,CBAM)调整的协议,并计划于 4 月出台关于 CBAM 的正式立法,随着 CBAM 的覆盖范围越来越广,纺织、造纸等行业已被欧盟认定为存在高碳泄漏,很有可能是未来碳关税等碳贸易壁垒覆盖的重点范围。此外,美国于 2022 年 6 提交的清洁竞争法案(Clean Competition Act)立法提案建议减排力度不足的国家出口到美国的商品按照相应碳排放量征 2 税。同年 4 月,英国国会的环境审计委员会发布报告绿色进口:英国碳边界方法,呼吁应在 2030 年内发布新征税方案,英国政府也确认将就实施 CBAM 和产品标准
5、以解决碳泄漏问题进行磋商。日本向全球航运监管机构透露,将支持征收碳关税,并且还建议每五年增加碳关税费用。加拿大政府在 2021 年表示,已在推进对从中国进口的、由煤电提供电力的商品征收碳关税。通常来讲,出口产品的碳排放量越高,受碳关税等影响越大。同时,欧盟等国对产品碳排放量数据的准确性有着相当严苛的要求,若产品碳排放量核算方法无法得到国际认可,则必须接受推荐排放因子,碳排放量可能在出口贸易时面临着被高估的风险。为此,核算产品碳足迹、给产品加贴碳标签逐渐成为企业在市场贸易竞争中不容忽视的需求与选择。我国在 2021 年印发的关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见 2030 年前
6、碳达峰行动方案中都明确提出要“探索建立重点产品全生命周期碳足迹标准”。(二)研究目的与意义(二)研究目的与意义 1、研究目的、研究目的 本项目旨在建立浙江省内统一的产品碳足迹核算方法、统一的碳足迹核查技术规范,通过试点验证其可行性,提高碳足迹数据的准确性,为浙江省开展碳标签制度的推广和应用提供技术保障。选择重点行业开展碳标签的试点,积累本地化排放因子,为构建浙江省产品碳足迹数据库提供支撑,并在碳标签推广方面开展政策研究,将研究成果以政策建议 3 等形式上报发展改革委等主管部门,推动碳标签制度与推广机制形成。探索总结浙江省碳标签工作的有效政策和具体做法,总结经验并开展相关能力建设,面向重点行业和