生态环境部：2021年老挝缅甸水污染与环境管理情况调查报告（28页）.pdf

1、老挝、缅甸水污染与环境管理情况调查报告澜沧江-湄公河合作专项基金支持项目生态环境部对外合作与交流中心Foreign Environmental Cooperation Center澜沧江-湄公河环境合作中心Lancang-Mekong Environmental Cooperation Center中国-东盟环境保护合作中心China-ASEAN Environmental Cooperation Center第一章 研究背景与意义 1.1 澜沧江 湄公河区域概况 1.2 澜沧江 湄公河环境合作机制 1.3 老挝、缅甸面临的水环境形势 1.4 研究目的与意义 第二章 老挝、缅甸自然环境及社会经

2、济发展状况 2.1 老挝 2.2 缅甸第三章 老挝、缅甸水资源状况及水污染治理情况 3.1 老挝水资源状况及水污染治理情况3.2 缅甸水资源状况及水污染治理情况第四章 老挝、缅甸环境管理政策法规分析 4.1 老挝，缅甸环境管理相关政策法规 4.2 与中国环境管理相关政策法规对比分析 第五章 结论与建议 目 录44455668991924242527老挝、缅甸水污染与环境管理情况调查报告3第一章 研究背景与意义1.1 澜沧江 湄公河区域概况澜沧江 湄公河（以下简称“澜湄”流域）作为亚洲最重要的跨国河流，干流全长 4880 km，流经中国、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南，于越南胡志明市流入南海，是

3、世界第六大河流。具有流域面积广，出海口多，水资源丰富的流域特点。20 世纪 90 年代以来，“澜湄”流域的社会经济取得较大发展的同时，水资源安全不容乐观。一方面热带飓风、洪涝、泥石流的重大水患频发，2015 年“澜湄”流域是世界上受自然灾害影响最严重的地区；另一方面，经济发展导致流域水环境问题有增无减。“澜湄”流域是亚洲乃至全球最具发展潜力的地区之一，但经济增长与资源消耗和环境污染仍未脱钩，面临着工业化、城市化带来的发展与保护的矛盾，区域内整体生态环境质量呈下降趋势。1.2 澜沧江 湄公河环境合作机制2014 年 11 月，中国国务院总理李克强在第 17 次中国东盟领导人会议上倡议建立澜沧江

4、湄公河合作机制，得到各国积极响应。2016 年 3 月 23 日，澜沧江 湄公河合作首次领导人会议在中国海南召开，提出了共同设立澜沧江 湄公河环境合作中心，标志着“澜湄”合作机制正式启动。“澜湄”合作的共同愿景是促进各国家经济社会发展，增进人民福祉，缩小国家发展差距，支持东盟共同体建设，并推动促进南南合作，落实联合国 2030 年可持续发展议程。致力于打造面向和平与繁荣的澜沧江 湄公河国家命运共同体，释放本地区巨大的发展潜力。2017 年 11 月 28 日，澜沧江 湄公河环境合作中心由六国正式成立，以“成果落实，合作建设”为导向，增进政策对话与交流合作，确定“澜湄”环境保护合作战略，并务实推

5、进各国环境政策主流化、环境管理能力建设、生态系统管理与生物多样性保护、气候变化适应与减缓、城市环境治理、农村环境治理、环境友好型技术交流与环保产业、环境数据与信息管理、环境教育与公众环境意识等具体优先领域合作，推动区域可持续发展，为全球环境可持续发展做出贡献。2018 年 1 月 10 日，“澜湄”合作会议发布了澜沧江 湄公河合作五年行动计划（20182022），正式提出制定澜沧江 湄公河环境合作战略，以解决区域各国共同面对的环境问题，推动实现生态环境保护和可持续发展的目标。2019 年 3 月，澜沧江湄公河环境合作战略（20182022）获得正式通过。城市环境治理、农村环境治理、环境友好型技

6、术与环保产业等澜沧江 湄公河环境合作战略的优先领域，“绿色澜湄计划”作为重要组成部分，也是具体落实战略的旗舰项目计划。4老挝、缅甸水污染与环境管理情况调查报告5老挝、缅甸水污染与环境管理情况调查报告1.3 老挝、缅甸面临的水环境形势近几十年来，随着老挝和缅甸人口增长和经济发展，自然环境受到了明显影响，导致水土流失、地表水污染、空气污染、土壤污染以及水源地破坏等复合型的环境问题。据相关数据统计，2004 年，老挝农村卫生设施仅为 36%，化粪池或下水系统的冲水厕所仅占 0.1%。老挝城市河道成了“纳污沟”。2013 年老挝全国工业废水排放量为200.7亿吨，城镇生活污水排放量为227.7亿吨，生