能源基金会：2021年建筑节能改造政策与市场转型报告（29页）.pdf

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1、建筑节能改造政策与市场转型2021 年10月建筑节能改造：政策与市场转型2021 年10月报告作者Christina Bowman 马里兰大学全球可持续发展中心Sha Yu*太平洋西北国家实验室&马里兰大学Jiawei Song 马里兰大学全球可持续发展中心John ONeill 马里兰大学全球可持续发展中心鸣谢 本报告由能源基金会资助。报告内容不代表能源基金会观点。本报告作者感谢 Sarah Turyahikayo为本报告提供素材，以下专家为报告提出的宝贵意见：Leon Clarke,Ryna Cui,Jiehong Lou,Mengye Zhu,以及千秋对本报告的翻译。本报告中所有观点仅代

2、表作者本人观点。引用建议 Christina Bowman,Sha Yu,Jiawei Song,and John ONeill。建筑节能改造：政策与市场转型。2021年10月。马里兰大学全球可持续发展中心。48页.*本报告通讯作者.联系方式:shaumd.edu.iii目录术语列表 iii执行摘要 021.引言 081.1 全球背景 081.2 中国背景 092.公共机构建筑节能改造：美国联邦能源管理计划 142.1 联邦能源管理计划政策法规和机构设置 142.2 公共机构节能改造模式概述 192.3 联邦能源管理计划的合同能源管理不定量合同 222.4 其他商业模式 262.5 成果追踪和

3、责任制度 272.6 市场转型 273.纽约州能源研究与发展局“商业和工业建筑碳减排挑战行动”303.1 纽约州能源研究与发展局促进商业建筑节能改造的政策概况 303.2 通过能效提升实现纽约州能源研究与发展局 2030年能源和气候目标 313.3 纽约州商业建筑节能的挑战和机遇 323.4 商业和工业建筑碳减排挑战行动 343.5 市场转型 364.政策建议 40参考文献 43iviii纽约州公共服务委员会New York Public Service Commission(PSC;DPS)纽约州能源研究与发展局 New York State Energy Research and Deve

4、lopment Agency(NYSERDA)纽约州清洁能源标准 Clean Energy Standard纽约州清洁能源咨询委员会Clean Energy Advisory Council(CEAC)暖通空调heating,ventilation and air conditioning(HVAC)（纽约州）清洁能源基金Clean Energy Fund(CEF)商业和工业建筑碳减排挑战行动 Commercial and Industrial Carbon Challenge投资级审计investment grade audit(IGA)系统公益收费System Benefits Charg

5、e行政管理和预算局Office of Management and Budget(OMB)一揽子合同*umbrella contract（建筑）运维operation and management(O&M)总务署General Services Administration(GSA)*详情参见正文部分相应脚注。注：除特别说明的情况外，列表中的政府机构和政策法规分别为美国政府机构和联邦政策法规。术语列表（按汉语拼音顺序排列）不定量合同*indefinite-delivery,indefinite-quantity(IDIQ)财年*fiscal year(FY)测量与认证measurement a

6、nd verification(M&V)长岛电力局Long Island Power Authority超级合同能源管理super ESPC订货单purchase order动机不一致*split incentive风险、责任和项目绩效矩阵risk,responsibilities and performance matrix(RRPM)“赋能”合同ENABLE高校项目挑战活动Campus Challenge更好建筑挑战Better Buildings Challenge（水电等）公共事业服务商utilities公共事业能源服务合同Utility Energy Service Contract