盐城市人民政府：2021年数字盐城建设白皮书（37页）.pdf

1、 “数字盐城”建设白皮书 “数字盐城”建设领导小组 二二一年八月 版权声明 本白皮书版权属于“数字盐城”建设领导小组，并受法律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字、数据或者观点的，应注明“来源：数字盐城建设领导小组”。违反上述声明者，将追究其相关法律责任。I 目 录 引言.1 一、发展背景.3 二、数字基础.6（一）云网基础设施.6（二）数据资源体系.8（三）应用支撑体系.10 三、数字政务.13（一）政务服务.13（二）社会治理.15（三）政府运行.17 四、数字生活.19（一）“我的盐城”APP.19（二）数字民生应用.23 五、数字经济.27（一）数字产业化发展.27（二）产业数

2、字化发展.29 六、数字环境.33（一）组织架构.33（二）政策法规.33（三）安全保障.34 1 引言 2021 年 3 月 5 日，政府工作报告指出，要加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。随着时代进步和我国发展实践，数字中国内涵不断丰富，数字化转型成为各地政府的首要任务。“十三五”时期，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革任务，盐城市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新发展理念，大力实施“三市”战略，坚定走好“两海两绿”路径，全面筑牢发展基础，建成市级政务云平台

3、，上线政府信息资源中心，强化新型信息基础设施建设，重塑政务服务方式，让人民群众在共享互联网发展成果上有更多获得感，社会治理能力显著提升，数字经济蓬勃发展，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。“十四五”时期，盐城市将继续深入贯彻落实中央和江苏省决策部署，建设充分体现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市，在江苏“争当表率、争做示范、走在前列”使命中展现更大作为。面对新一轮信息技术和科技革命发展浪潮，必须全面推进数字化转型，加快“数字盐城”建设，不断夯实新型数字基础设施底座，持续创新服务模式，推进治理体系和治理能力现代化，引领经济社会高质量发展。聚焦数字化转型的核心议

4、题，按照“以人为本、需求牵引、2 问题导向”原则，“数字盐城”建设领导小组组织撰写了“数字盐城”建设白皮书，主要从数字基础、数字政务、数字生活、数字经济、数字环境五个维度全面描述了“数字盐城”建设情况。3 一、发展背景 从国际形势看从国际形势看，当今世界正在经历新一轮大发展大变革，国际体系和国际秩序深度调整，各国都在积极推进数字化转型，2020 年联合国电子政务调查收集的主要数据显示，多个国家和城市正在推行数字政府战略。在全球经济增长乏力背景下，数字经济作为撬动经济增长的新杠杆，成为各国提振经济的重要方向。世界各国加速布局信息技术创新研发和应用，持续加大对 5G、人工智能、量子科学等新兴领域的

5、投入，着力构建数字驱动新生态，打造未来竞争新高地。外部环境的不确定不稳定因素显著增加，全球信息技术产业供应链风险加剧，更广范围、更高层级、更深程度地释放数字红利的重要性和紧迫性日益凸显，我国信息领域核心技术研发水平亟需提升。面对全球性的数字化浪潮，我国将继续深化改革，全面提高对外开放水平，积极参与全球数字化建设，以更加开放的姿态融入全球数字经济发展。从国内形势看从国内形势看，国家战略层面，党的十九大提出建设网络强国、数字中国、智慧社会，党的十九届五中全会提出要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，要坚定不移建设网络强国、数字中国，提高经济质量效益和核心竞争力，统筹推进基础设施建设，加快数字

6、化发展。现实发展层面，近年来数字经济快速发展，与现有发展政策和监管规则不匹配、不适应问题逐渐凸显，数字技术在赋能国家治理的同时，也对传统治理模式带来了诸多挑战。在国家治理体系和治理能力现代化建设发展要求下，大数 4 据成为重要战略性资源，加快公共数据开发利用，发展数据要素市场，激发大众创新活力，运用大数据促进经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力，推进数字化转型已成为全国各级政府部门的普遍共识。上海市委、市政府出台关于全面推进上海城市数字化转型的意见，提出加快建设新型智慧城市，大力发展在线新经济，打造“物联、数联、智联”的城市数字底座，加快建设数字基础设施，重点推进政务服务“一网通办”