清华同衡：2016中国停车行业发展白皮书（40页）.pdf

1、2 0 1 6中国停车行业发展白皮书China White Paper On Parking Industry Development中国城市公共交通协会清华同衡规划设计研究院静态交通所创新中心联合发布2017年6月9日目目 录录2、政策法规4、投资与建设5、技术与设备3、规划设计6、运营管理1、行业发展概述行业发展综述行业发展历程01201519982016停车行业起步阶段1998年11月，北京金地停车建设管理有限公司在北京成立，标志着中国停车行业专业化管理的起步。此后、停车运营管理公司陆续诞生。停车行业迅速发展随着停车问题的日益突出，有关停车行业的政策研究、运营管理、技术设备、规划设计等专

2、业迅速发展。新技术、大资本催生行业发展转型升级20世纪20年代身份象征一车一库中国人均GDP超2000美元，供需矛盾初现发达国家 1：1.3中国大城市 1：0.8；中小城市 1：0.5供需矛盾突出行业发展综述行业发展历程01工业产品土地资源20世纪末小汽车进入家庭21世纪初2009年小汽车销量全球第一行业发展综述全国机动车保有量01全国机动车保有量突破全国机动车首尾排列可绕地球2.95亿20圈全国汽车保有量突破1.94亿行业发展综述行业现状01需求方面机动车保有量的快速增加方案政策的结合停车问题解决方案缺乏与城市交通政策的结合停车管理停车管理政策缺失或执行不力，体制机制缺乏统筹供给方面停车设施

3、配建供给不足泊位建设缺乏监管城市车位缺口50%+车位平均利用率50%=停车难目目 录录2、政策法规4、投资与建设5、技术与设备3、规划设计6、运营管理1、行业发展概述政策法规02关于加强城市停车设施建设的指导意见发改委、住建部等七部门于2015年8月颁布发改基础20151788号明确了吸引社会资本、推进停车产业化，坚持集约挖潜，充分发掘城市地上和地下空间资源。坚持建管同步，加强违法行为治理建设。关于加强停车设施管理的通知住建部等七部门于2015年9月颁布建城2015141号明确“建管并重”的原则，对路内停车泊位管理、规范居住区停车管理、开展重点地区停车综合治理等工作进行了具体部署。城市停车规划

4、规范住建部于2016年6月颁布2017年2月1日开始实施GB/T 51149-2016指导城市总体规划、详细规划以及相关专项规划所涵盖的停车规划。城市停车场建设专项债券发行指引发改委于2015年4月颁布发改办财金2015818号文件对如何加大企业债券融资方式对城市停车场建设及运营的支持力度以及引导和鼓励社会资本投入进行了指导。关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见发改委、住建部及交通部于2015年12月颁布发改价格20152975号对进一步完善机动车停放服务收费形成机制，促进停车设施建设，提高停车资源配置效率，推动产业优化升级等进行了指导。城市停车设施规划导则住建部于2015年9月颁布

5、 建城2015129号首次在全国层面明确停车专项规划内容及成果要求。为近期各城市开展停车设施规划提供了重要技术前提。便于停车规划与城市总体规划、城市综合交通规划的衔接，同时也与城市停车规划规范相互协调反馈。综合类规划类管理类财政类政策法规02加快城市停车场建设近期工作要点与任务分工发改委于2016年1月颁布发改基础2016159号明确推广采用PPP模式建设停车场，并持续加大停车场建设企业债券发型和产业投资基金规模；促进咪表停车系统、智能停车诱导系统等高新技术在停车领域的应用。土地类建设类建设类建设类2016年停车场建设工作要点发改委于2016年3月颁布发改基础2016718号政策中要求各省（区

6、市）切实做好停车场专项规划编制工作，统筹推进停车矛盾突出区域的项目建设，尽快出台各地方配套政策，并积极推进停车信息化建设，促进停车信息与互联网融合发展城市停车设施建设指南住建部于2015年9月颁布建城2015142号着重于从实施操作层面提供指导。在工程建设方面提出相关工程技术要点，以及优化交通组织和平面布局等功能提升的技术措施。在政策参考方面，分别从落实用地、资金筹措、简化审批等方面提出供地方政府参考的政策措施。城市道路路内停车管理设施应用指南公安部于2015年9月28日发布2016年1月1日实施GA/T1271-2015明确了城市道路路内停车管理设施的设置及应用方法，为路内停车管理设施建设提