陕西网络创新研究院：2019中国网络创新指数白皮书（63页）.pdf

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1、随着新一代信息技术的渗透和普及，网络创新逐渐成为创新活动的一种新常态，对我国社会经济发展乃至国际竞争力提升都日渐重要。为此，以网络创新的主要载体城市为研究对象，对城市和区域城市群的网络创新进行综合评价，就成为一项重要工作。2.1 中国网络创新指数的内涵为了综合评价研究对象的网络创新水平，陕西网络创新研究院于 2017 年开始进行中国网络创新指数的研究，开创了以指数方式研究中国网络创新问题的先河。中国网络创新指数是通过采集相关数据，经过科学测算得出的综合反映我国大陆主要城市网络创新水平的指数，可以从以下几个方面解读其内涵。第一，中国网络创新指数具有综合性。就网络创新的广度和深度来看，网络创新是一

2、项复杂的、多维度的创新活动，如果单独使用某一维度、某一领域的指标进行评价，可能会导致对各个研究对象网络创新建设的片面解读，因此系统性地构建一个科学的网络创新综合评价指标体系非常重要。中国网络创新指数涵盖了研究对象主要的关键变量，能够对网络创新水平进行全貌性的概览，从而在评价网络创新水平方面具有视角高度。第二，中国网络创新指数具有动态性。网络创新活动随着社会经济和科学技术的发展而不断推陈出新，因而需要动态调整网络创新评价的内容。中国网络创新指数具有稳定性和动态性相结合的特征，一方面，综合指数和分指数在一定时期是稳定的，在指标体系上表现为一级、二级、三级指标相对固定;另一方面，支撑三级指标的具体因

3、素具有动态性，因此中国网络创新指数根据社会经济科技发展的最新进展，合理选择具体的四级指标。第三，中国网络创新指数以城市为研究对象。参考大量相关研究成果，经过研究团队的研讨，结论显示城市集中了网络创新所需要的绝大部分资源，在人口、经济、区位、资源方面具有优势的大型城市是网络创新活动的主要载体，因此城市网络创新水平具有典型性和代表性。同时，区域内城市群在推动区域网络创新方面具有协同效应，城市群网络创新水平的综合评价也具有重要的现实意义，中国网络创新指数的研究将城市群逐渐纳入研究对象。受客观条件所限，目前我们的研究尚未涵盖台湾地区的城市、香港和澳门特别行政区。从中国网络创新指数的功能来看，网络创新指数如同一张“体检表”，通过对指数的评价和监测，可以充分体现研究对象网络创新的优势和不足，从而为城市创新驱动发展提供参考。同时，中国网络创新指数可以树立清晰的标杆对象，对提升后发城市的网络创新水平具有示范价值，帮助他们从标杆中找到新思路和新对策。在研究过程中，研究团队秉持客观公正的理念，采用科学的研究方法，从理论与实证两个角度对网络创新进行探索，同时借鉴国内外诸多知名研究报告，认真设计并完成中国网络创新指数报告 2019，以期全面、客观、科学地反映我国主要城市的网络创新水平，为贯彻党中央提出的网络强国战略乃至国家创新战略做出贡献。