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RMI&amp印度国家研究院（RMI&ampNITI）：扭转配电行业的局面-从改革中获得的经验和实践报告（英文版）（96页）.pdf

上传人： 国*** 编号：48383 2021-08-06 96页 5.37MB

过去几年，印度配电行业取得了重大发展。我们现在已经实现了普遍用电。然而，配电仍然是电力部门供应链中最薄弱的环节。由于昂贵的长期电力购买协议、基础设施薄弱和运营效率低下等原因，大多数配电公用事业公司正在遭受重大损失。这些损失反过来又阻止了他们进行必要的投资以提高电力供应质量并为更广泛地渗透可再生能源做准备。配电公用事业公司无法向发电机付款，危及发电机及其贷方的财务状况，从而对经济造成负面的多米诺骨牌效应。2003 年的电力法是改革进程中的一个里程碑。从那时起，几个州沿着不同的路径改革了他们的分销部门。本报告由 NlTI Aayog 和美国落基山研究所 (RMI) 合作编写，对印度分销部门的改革努力进行了回顾。该报告旨在将国内和全球经验的学习和最佳实践结合起来，为正在考虑进一步改革以使其分销部门走上效率和盈利轨道的州政府提供一系列选择。

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本文主要讨论了印度电力分配部门的改革。主要内容包括： 1. 印度电力分配部门面临的主要挑战是每年巨额亏损，导致无法及时支付发电厂费用，也无法投资改善电力供应质量或建设基础设施以促进从化石燃料到可再生能源的过渡。 2. 电力分配部门的改革包括结构改革、监管改革、运营改革和管理改革。不同州采取了不同的改革路径，为我们提供了丰富的政策实验学习经验。 3. 结构改革方面，大多数电力分配公司已经实现了垂直拆分，但实际拆分程度可能有所不同。提高私人参与度可能提高效率。 4. 监管改革方面，应促进州电力监管委员会（SERC）的自主性、能力和透明度。应定期修订电价，确保其公平反映实际固定和可变成本。 5. 运营改革方面，许多电力分配公司需要通过更好的计量来提高计费效率。应充分利用中央政府改革计划，实现100%的计量，同时注意网络安全威胁。 6. 管理改革方面，应实现清晰的公用事业与国家的分离，并采用独立董事等良好的公司治理实践。 7. 整体而言，电力分配部门的改革需要政策、组织、管理和技术上的重大变革。
印度配电公司亏损的原因是什么？ 印度配电公司改革有哪些主要措施？ 印度配电公司改革面临哪些挑战？
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