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墨卡托基金会（Merics）：中国主导全球贸易规则和标准（31页）.pdf

上传人：国*** 编号：48325 2021-08-06 PDF PDF 31页 1.79MB

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中国的第二种贸易方式依赖于区域和双边自由贸易协定的日益竞争性扩张。中国经常参与区域和次区域经济合作机构，以更有效地与大量小国讨价还价，同时利用中国相对较大的市场规模。例如，中国积极参与区域和次区域经济合作机制，如东盟、亚太经合组织、东亚峰会、中非合作论坛、中拉拉美和加勒比论坛等。虽然这些论坛提供了讨论加强贸易的平台，但中国的区域和双边自由贸易协定网络有可能重新绘制全球贸易地理。尽管中国声称其FTA具有“高质量”，但中国在FTA规则和标准制定方面的竞争方式仍然更多地依赖于数量而非质量。中国还依靠一系列非常规方法来促进中国的贸易标准，并锁定新兴市场地区以中国为中心的贸易流。这些方法基于一系列中国战略和政策工具，这些战略和工具借鉴了中国自身的国内政策和制度，允许中国绕过既定标准或创建全新标准。中国日益扩大的贸易便利化战略和工具包括基础设施一揽子贷款、建立跨海经济特区(SEZ)、推广电子商务平台以及建立与中国相关的争端解决机构。这些建立和促进中国贸易标准和以中国为中心的贸易流的非常规方法在东南亚、非洲和拉丁美洲等新兴市场地区尤为突出。在制定自己的贸易战略和贸易标准与规则的方法时，欧盟需要考虑中国的所有三种方法。

本文主要探讨了中国在全球贸易规则和标准制定方面的野心及其对欧盟贸易政策的影响。文章指出，尽管中美和欧中双边贸易关系紧张，但中国的贸易政策在其他地区仍在推进。中国正努力加强与亚洲、非洲和拉丁美洲新兴市场的贸易和投资伙伴关系，以期在贸易规则和标准制定方面发挥更大影响力。中国通过三种方式影响贸易规则和标准：一是利用其在多边贸易机构如WTO中的成员身份来拖延不符合其利益的贸易标准；二是通过双边和区域自由贸易协定（FTA）在全球竞争中塑造贸易规则和标准，以加强中国作为贸易重心的地位；三是使用特殊经济区、基础设施包、电子商务倡议和自己的商业争端法院等非常规工具来规避新兴市场地理环境中的贸易障碍。文章还指出，中国的国内优先事项决定了其对全球相互依赖的态度，包括其贸易政策。在习近平领导下，中国日益雄心勃勃的贸易政策已成为支持国家主导的工业战略的关键支柱。最后，文章建议欧盟需要实施全面、统一和真正全球化的贸易议程，以有效应对中国的贸易政策和标准制定雄心。

中国如何利用WTO机制来影响全球贸易规则？中国在区域和双边自由贸易协定中如何竞争全球贸易标准？中国如何通过非传统方式在关键新兴市场建立以中国为中心的贸易规则？

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