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PBO:2021年加拿大基础设施银行支出展望报告(英文版)(26页).pdf

上传人: 云闲 编号:45895 2021-07-20 26页 581.50KB

1、作为1878亿美元加拿大投资计划的一部分,政府成立了加拿大基础设施银行(CIB),将350亿美元投资于符合公共利益的大型创收基础设施项目,并与公共、私营和私营部门合作开发和交付,机构投资者。1四年来,CIB的资金分配比计划慢得多。截至2021年4月22日,CIB已公开宣布为17个项目投资51亿美元。然而,合同的敲定和资金的实际支付却滞后于CIB自己的预测。到2020年12月31日,CIB支付了12亿美元,比之前的计划少了20亿至41亿美元(62%至77%)。资金可能会被推迟,部分原因是政策选择。近一半的项目提交不属于政府赋予CIB的授权范围。大多数被提议的项目都不在授权范围内,因为它们是:在政

2、府的六个“优先部门”之一之外;太小CIB必须投资于“大部门”,变革性的潜在项目“缺少私人或公共资金合作伙伴CIB必须“吸引私人部门投资者和机构投资者的投资”。更一般地说,公共-私人基础设施投资者普遍存在资金延迟。PBO考虑了五个可比的加拿大组织,CIB的支付流进展略低于平均水平比安大略省基础设施部慢,但比PPP加拿大更快,CIB在2017年有效取代了该组织。最近,在2020年10月,政府宣布了一项100亿美元的三年增长计划,通过在较短的开发时间内为规模较小的项目提供资金,加快CIB的投资。考虑到这些新的、限制较少的投资标准,中国人民银行估计,CIB仍不太可能在其11年的授权期限内支付350亿美元。中国人民银行预计,到2027年至2028年,中国投资银行有望支付约160亿美元的基础设施投资,估计缺口为190亿美元。换言之,要在2027-2028年之前支付350亿美元,CIB将要求支付额每年增长61%。

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本文主要分析了加拿大基础设施银行(CIB)的投资承诺和资金支出情况。关键点包括: 1. CIB在2021年4月22日公开宣布投资17个项目,总额达51亿加元,但实际支出远低于计划,截至2020年底仅支出12亿加元,比计划少20-41亿加元。 2. 资金延迟部分原因是政策选择。近一半的项目不符合政府为CIB设定的任务范围,如不在政府六大“优先领域”内,项目规模太小,或缺乏私营或公共资金合作伙伴。 3. CIB的支出速度低于类似加拿大机构,如基础设施安大略省和PPP加拿大,但快于CIB在2017年取代的PPP加拿大。 4. PBO预测到2027-28年,CIB累计支出将达到159亿加元,比350亿加元的任务目标少191亿加元。 5. 2020年10月,政府宣布了100亿加元的三年增长计划,以加快CIB的投资,但PBO预测CIB仍难以实现其任务目标。
加拿大基础设施银行投资进展缓慢的原因是什么? 加拿大基础设施银行与其他类似机构相比投资效率如何? 加拿大基础设施银行能否在2027年之前完成350亿加元的投资目标?
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