赛迪：2021制造业高质量发展白皮书（26页）.pdf

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1、加强关键核心技术攻关，加快构建制造业创新生态体系。充分发挥企业创新主体作用，支持以龙头企业为核心、联合产业链上下游，组建创新联合体，牵头承担重大科技项目和重大工程任务。在集成电路、生物医药、新材料等关键领域攻破一批“卡脖子”技术。以智能制造为主攻方向，推动制造模式和企业形态根本性转变。建设智能工厂和数字化车间，培育系统解决方案供应商，推动产业技术变革和优化升级。积极推进IPV6、5G研发应用，打造网络、平台、安全三大体系，加快构建基于工业互联网的制造业生态系统。鼓励发展大规模个性化定制、网络化协同制造、服务型制造等新型制造模式。调整优化产业布局，提高产业链供应链安全保障能力。依托“一带一路”、

2、京津冀协同发展、长江经济带等重要战略部署，优化制造业资源要素配置和生产力空间布局。推动现有产业集聚区向集群的转型，培育世界级先进制造业集群。加强产业安全风险评估，及时排除可能影响产业安全的风险隐患，提高安全保障能力。积极融入双循环，推动产业链现代化。要立足国内市场，充分释放国内市场活力和动力，持续推动产业基础高级化和产业链现代化。利用国内国际两种资源，加快推进“一路一带”建设，加强与RCEP国家贸易合作，锻造国际竞争新优势，更加积极融入新一轮国际分工。健全人才培养体系，打造高素质制造业人才队伍。扩大高校动态调整学科设置自主权，加快发展新兴工科专业。支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励，

3、增强制造业对人才的吸引力。弘扬企业家精神和工匠精神，优化企业家干事创业的社会环境，努力培养大国工匠。完善政策措施，聚集要素支持制造业转型升级。深化“放管服”改革，进一步放宽行业准入。促进科技创新、现代金融、人力资源与制造业良性循环、协同发展，完善相关体制机制设计。创新财政政策实施机制，引导各类生产要素向关键核心领域聚焦。强化知识产权保护和协同运用。根据六方面一级指标评价结果的特征，结合各省市区位特征、发展基础，将全国31个省市划分为引领发展型、均衡发展型、转型发展型、追赶发展型、特色发展型等五种类型，并探索针对不同类型地区，如何推进制造业高质量发展坚持创新驱动，实现高端突破。随着近年来引领发展型地区土地、劳动力、资源等要素供给矛盾日益突出，环境保护压力逐年增大。下一步，这些地区要以创新能力提升为重点，加快关键核心技术环节突破，提高全要素生产率。加快培育一批具有国际竞争力和影响力的龙头企业，提高产业在全球价值链中的地位。开展政策试点示范，在制造业金融创新、高端领军人才培养等方面先行先试。