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卡托研究所：质疑产业政策：为什么政府的制造业计划是无效和不必要的（英文版）（115页）.pdf

上传人：云闲编号：42796 2021-06-29 PDF PDF 115页 1.70MB

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产业政策的辩论和实施的历史确立了几个必要的2要素

报告速读

本文主要探讨了美国工业政策的问题。作者首先定义了“工业政策”，指出它是一种国家政策，旨在发展或调整特定产业以实现国家经济目标。工业政策需要政府对微观经济层面进行干预，并有一个计划和协调机制，使干预与国家的目标相一致。作者指出，工业政策面临的主要障碍包括：政府无法有效“挑选赢家”和分配公共资源（哈耶克的知识问题）；美国政治体系固有的因素（公共选择理论）；缺乏对范围、持续时间和预算成本的约束；与其他政策/扭曲的相互作用；以及显著的隐性成本。作者还指出，工业政策试图解决的问题，如“去工业化”、制造业就业岗位的消失、中产阶级生活水平的下降和社区的破坏，通常不如倡导者声称的那么严重，或者无法通过工业政策来解决。最后，作者认为，其他国家的工业政策，特别是中国的工业政策，并不能证明美国需要采取类似的工业政策。中国的经济增长和工业政策有其市场基础，但也存在巨大的成本和系统性挑战。总的来说，作者认为，美国面临的经济和地缘政治挑战，包括与中国的挑战，并不是通过复制中国的顶层经济规划来解决的。实际上，现实情况恰恰相反。