1、以收定补：“以收定支，收支平衡”将是确定年度补贴规模和项目建设规模首要把 握的原则。无论如何配置项目资源，“以收定补”这条红线不能跨越。根据补贴额度测 算规则对入选项目所需补贴额度进行测算并累加，直至入选项目所需补贴总额达到今年 15 亿元额度为止。新老划段：为避免新政对之后已投运和在建项目的冲击，三部委以 2021 年 1 月 1 日为新老政策的分界点，2021年1月1日后开工的项目将采用竞争性配置方式补贴; 2020 年 1 月 20 日至 2021 年 1 月 1 日期间已投运、在建和已开工的合规项目将维持 原有电价政策。同时也为已核准但未开工项目留出了一定的决策思考期。央地共担：既然生
2、物质能利用属地方事权，为明确其主体责任，“十四五”期间， 国家将逐年加大地方政府分担生物质电价补贴比例，直至中央财政完全退出。预计到“十 四五”末期，新建生物质发电项目电价补贴将全部由地方承担。考虑到不同地区经济发 展水平，差异化地合理确定分担比例，具体分担办法将在 2021 年建设方案中明确。项目合理利用小时数：生物质发电项目，包括农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼 气发电项目，全生命周期合理利用小时数为 82500 小时。补贴年限：与 2006 年可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法规定一致， 新政再次明确，自并网之日起满 15 年后，无论项目是否达到全生命周期补贴电量，不 再享受中央财政补贴资金，核发绿证准许参与绿证交易。
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