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世界银行:使社会安全网的运作适应萨赫勒地区的不安全状况(英文版)(18页).pdf

上传人: 木*** 编号:31323 2021-03-08 18页 2.15MB

适应性社会保障项目越来越多地在萨赫勒地区脆弱和不安全的环境中实施。在这种高风险条件下有效运作的新方法和具体方法是什么?该文件提供了一个框架、关键原则和一系列选择,以使社会安全网项目适应前所未有的不安全水平。按照世界银行集团脆弱性、冲突和暴力战略:2020-2025的要求,它填补了在不安全条件下项目设计、实施和监督方面的业务知识空白。基于案头研究和实地观察,我们绘制了操作安全风险,并在风险评估、设计、受益人定位和支付系统方面确定了适当应对措施的成分。未来十年,世界银行终结贫困的使命将在受脆弱性、冲突和暴力影响的高度不安全、不稳定地区受到考验。2000-2019年间,非FCV经济体的贫困率从26%降至5%,但在国家能力薄弱或不存在、冲突频繁和人际暴力程度高的国家,贫困率从2012-2019年的22%上升至37%。在同一时期,生活在重大冲突事件60公里范围内的世界人口(定义为与战斗有关的死亡人数超过25人)翻了一番,达到2.2亿。甚至在新冠肺炎疫情危机之前,预测就很黯淡:到2030年,多达66%的全球贫困人口可能生活在FCV国家,而这些国家将占世界人口的10%多一点。

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本文主要讨论了在萨赫勒地区,由于冲突、脆弱性、冲突和暴力(FCV)的影响,社会安全网项目如何适应不断增长的不安全环境。文章指出,在未来十年内,世界银行结束贫困的使命将在受冲突、脆弱性和暴力影响的地区受到考验。在非洲,萨赫勒地区是不安全环境急剧缩小发展空间的热点地区。文章还指出,冲突、资源竞争、气候风险、社区间紧张关系、服务水平低下和可持续生计机会少是萨赫勒地区冲突的燃料。文章提出了一个框架、关键原则和一系列选项,以适应社会安全网项目前所未有的不安全水平。
如何在动荡地区有效实施社会安全网项目? 如何在冲突地区进行社会保护项目设计? 如何应对社会安全网项目中的安全风险?
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