2020下一代难民在欧洲重新安置展望报告 - MPI Europe（英文版）(24页).pdf

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1、近年来，欧洲国家已成为难民安置领域的主要参与者，自2017年以来，欧洲接纳了全球近一半的难民，而2007年这一比例仅为8%。除了这些数字之外，欧洲已经成为难民安置创新的来源，在全世界发起的难民赞助方案中，欧洲占了一半以上，并且在改进安置制度的监测和评价以及试验接收难民的新方法方面处于领先地位。欧洲重新安置国家也加强了他们的操作基础设施和合作，吸取了在叙利亚地区重新安置的经验教训。欧洲移民政策研究所的一份新报告是为欧盟“通过新知识促进难民安置和接纳难民行动”(EU- frank)项目所做的难民安置系列报告的最后一份，该报告探讨了加强欧盟难民安置系统的机会。欧洲的新角色既是一种责任，也是一种机遇。

2、不断增长的移民安置能力，加上欧盟委员会(European Commission)在移民和庇护新协议下对移民安置的持续政治承诺，为在欧盟委员会目前的任务(将持续到2024年)下制定一项真正的移民安置计划提供了肥沃的土壤。为了在这一进展的基础上再接再厉，除其他目标外，欧盟决策者还应考虑：激励国家行动。欧洲联盟必须促使成员国继续积极致力于难民安置。将移民安置目标与更广泛的国家政策目标联系起来，扩大具有前景的重新安置计划的成员国“倡导者”的作用，并通过增加欧盟为每个重新安置难民提供的一次性总额，降低国家和地方政府进入的财政障碍，将有助于维持协调的重新安置努力。扩大第一庇护国的难民甄选。为了扩大难民转介程序，欧洲联盟应继续支持现有的机构渠道，如联合国难民事务高级专员办事处（难民署），同时也要建设自己的业务能力。例如，最近在土耳其设立的欧洲庇护支助办公室（EASO）重新安置支助设施，以协助成员国处理重新安置案件，可以为在其他地方部署提供一个模式。投资于伙伴关系。与第一庇护国在协调发展和人道主义活动方面加强合作，并与接收社区分享信息，将有助于确保融合进程为难民和收容社区带来好处。通过监测和评估建立证据。对健全的监测和评估的投资对于确定项目的可行性和测试创新模式至关重要。鉴于目前的COVID-19流感大流行以及由此导致的重新安置速度减缓，利益相关方可能有时间加强其监测和评估框架。