RCLCS低碳战略研究中心：2024年三季度碳交易市场运行与政策盘点-碳市场扩容信号明确成交价量均有提升（13页）.pdf

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1、2024年三季度碳交易市场运行与政策盘点碳市场扩容信号明确，成交价量均有提升 致力于打造兼顾学术研究与应用实践的碳核算综合服务平台https:/ 2.国家政策文件整体运行趋势碳价格影响分析成交量影响分析政策名称发布时间发布主体要点分析目 录2024年7月以来，全国碳市场碳配额交易价格一直在90元/吨上下波动，直到9月中下旬，出现价格上升波动，突破百元关口。2024年9月9日，生态环境部就全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）（简称“工作方案（征求意见稿）”）公开征求意见，提出水泥、钢铁、电解铝行业将于年内正式纳入全国碳市场。受碳市场即将扩容政策的影响，出现成交量和

2、成交价格均有明显上升。未来，碳排放交易将是驱动我国产业结构绿色转型升级的重要驱动力。第三季度碳价格较第二季度相比整体有回落，但挂牌协议成交量和大宗交易成交量均较上一季度有明显上升，挂牌成交量占比为27.49%，低于上季度的29.35%（见图1所示）。分析主要原因，三季度碳市场以大宗协议交易成交量为主，高达1246.38万吨，相比二季度的946.3万吨有大幅度提升，接近一季度大宗协议成交的2.5倍。三季度挂牌成交量为472.45万吨，与二季度393.1万吨相比也有一定程度的增加，但增幅低于大宗协议成交量增幅，反映了市场参与者仍倾向于通过大宗交易来完成履约需求。全国碳市场三季度运行 致力于打造兼顾

3、学术研究与应用实践的碳核算综合服务平台https:/ 近年来全国碳市场挂牌成交量占比趋势图（来源：根据上海环境能源交易所公布数据整理）进一步分析三季度碳市场价格和成交量趋势（见图2所示）。从7月份第一个交易日收盘价格为88.38元/吨，平稳波动，维持在90元/吨上下，至9月中下旬出现价格和成交量同步上升，其中9月24日和9月26日分别达到100.37元/吨和100.21元/吨的收盘价格。全国碳市场三季度运行 致力于打造兼顾学术研究与应用实践的碳核算综合服务平台https:/ 2024年三季度全国碳市场碳配额成交量与价格趋势图（来源：根据上海环境能源交易所公布数据整理）碳配额价格和在9月中下旬上

4、涨，并有两日突破百元，受到了碳市场扩容信号明确的政策影响。工作方案（征求意见稿）提出，自2024年起，将水泥、钢铁、电解铝三个高耗能行业纳入全国碳排放权交易市场管理，并计划在2025年底前完成首次履约工作，这为进一步推动企业采取降碳减排措施提供了动力。从拟纳入的三个行业特点来看，水泥行业作为传统的高能耗行业，碳排放权交易市场的加入要求该行业加快技术革新，实现生产过程的绿色化；钢铁行业需要更加重视能源结构的优化，提升回收利用水平，并探索清洁能源替代方案；电解铝行业生产过程中的电力消耗是主要碳排放源，需要提高能效和探索低碳电力来源。从成交量来看，三季度总体成交量为1718.83万吨，总成交额为15

5、.81亿元，高于二季度的总成交量1339.4万吨和总成交额12.54亿元。受扩容政策预期影响，虽然量价在三季度末均有提升，但提升幅度并不大。这也与工作方案（征求意见稿）在管控范围、配额分配及分阶段实施的要求有关。例如，配额管理方面，与发电行业一直，采用碳排放强度控制的思路，实施免费分配，企业所获得的配额数量与产品产量（产出）挂钩，不设置配额总量上限，将企业配额盈缺率控制在较小范围内；管控范围方面，仅管控因使用化石能源等直接产生的温室气体排放，水泥、钢铁行业的管控温室气体种类为二氧化碳，电解铝行业则包括二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳。这些要求既推动企业积极投入研发应用低碳技术，又一定程度上推进碳

6、市场稳步发展。全国碳市场三季度运行 致力于打造兼顾学术研究与应用实践的碳核算综合服务平台https:/ 致力于打造兼顾学术研究与应用实践的碳核算综合服务平台https:/ 市场监管总局 生态环境部要点分析 方案提出，标准化方面，2024年发布70项碳核算、碳足迹、碳减排、能效能耗、碳捕集利用与封存等国家标准，基本实现重点行业企业碳排放核算标准全覆盖；2025年，面向企业、项目、产品的三位一体碳排放核算和评价标准体系基本形成，重点行业和产品能耗能效技术指标基本达到国际先进水平，建设100家企业和园区碳排放管理标准化试点。计量能力建设方面，2025年底前，研制20项计量标准和标准物质，开展25项关