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【研报】专题研究：关于十四五规划量化指标的建议-20200825（34页）.pdf

上传人：匆*** 编号：17955 2020-08-26 PDF PDF 34页 980.52KB 32张图表

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报告速读

本文主要从民生福祉、经济发展、科技创新、资源环境生态文明和防控风险五个方面对“十四五”规划的量化指标提出了建议。在民生福祉方面，建议关注就业与收入、教育、养老与医疗、扶贫和居住等方面，如城镇新增就业人数、调查失业率、居民可支配收入、劳动年龄人口平均受教育年限、商业养老保险责任准备金、个人卫生支出占卫生总费用比重、每千人执业（助理）医师数、人均预期寿命、中等收入群体规模、农村贫困人口脱贫、城镇老旧小区改造等。在经济发展方面，建议取消与GDP相关的目标设定，更侧重质量和结构，如“三新”经济增加值占GDP比重、战略性新兴产业增加值占GDP比重、城镇化率、直接融资占比及资本化率等。在科技创新方面，建议关注研发能力，如研发与试验发展经费投入强度、基础研究强度、每万人口发明专利拥有量、科技进步贡献率等。在资源环境生态文明方面，建议关注国土开发、节能减排、环境保护和循环经济等方面，如耕地保有量、新增建设用地规模、城镇与农村建设用地面积之比、单位GDP能耗降低、非化石能源占一次能源消费比例、单位GDP二氧化碳排放降低、森林覆盖率、地级及以上城市空气质量优良天数比率、地表水质量达到或好于III类水体比例、主要污染物排放总量减少情况、主要资源产出率、主要废弃物循环利用率等。在防控风险方面，建议关注宏观杠杆率及粮食能源安全，如宏观杠杆率、人均粮食占有量、谷物自给率、能源自给率等。