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1、低空航行系统拥抱低空经济安全智慧飞行Embracing the Low-Altitude Economy Intelligent Flight with Safety AssuranceLow-Altitude Aviation System(LAAS)中国电子科技集团有限公司China Electronics Technology Group Corporation2024 年 9 月引言 1一、低空经济时代背景 2二、低空航行面临挑战 4三、低空航行目标愿景 5（一）运行概念 5（二）能力构想 7（三）阶段目标 8四、低空航行系统 10（一）体系架构10（二）系统组成11（三）系统演进14

2、1.低空航空器 142.起降场 163.通导监系统 174.飞行管理服务监管系统 255.数据与信息服务 32五、结束语 35目录引言1低空经济是以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，涵盖航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等产业。作为新质生产力的典型代表，低空经济崭露头角，有望成为继新能源汽车之后，我国经济发展的又一强劲新动能。伴随应用市场的多元化拓展以及市场主体的持续丰富，在技术创新的有力推动下，趋向于产业融合发展的低空经济格局正逐步开启。中国电科基于自身在空域管理体系与运行、通导监气象系统和装备等方面的特有优势，首次提

3、出低空航行系统（LAAS）的概念。低空航行系统，是低空空域大规模开放后，应对地空一体、军民地一体运行挑战的体系性解决思路。从空域管理、飞行服务、安全监管与秩序保障等体系运行的核心问题入手，保障低空安全智慧飞行。本书聚焦建设低空航行系统实现安全智慧飞行所需的六大能力，即“灵活精细的低空空域管理、高效智能的飞行服务、开放融合的通导监保障、空地/空空协同的自主飞行、军民地协同的安全监管、泛在可信的数据与信息服务”，规划了系统构成中航空器、起降场、通信、导航、监视、空域管理、飞行服务、安全监管、信息服务（含气象）等的发展目标及演进路线。可为行业伙伴构建低空飞行保障体系提供有益借鉴，为地方府高效保障低空

4、飞行活动提供关键支撑，为国家统筹全局推动低空经济高质量发展提供重要参考。引言INTRODUCTION2政策支持与发展规划：2021年，低空经济首次写入国家综合立体交通网规划纲要；2023 年，绿色航空制造业发展纲要（20232035 年）出台，中央经济工作会议正式将低空经济列为国家战略性新兴产业，中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）、无人驾驶航空器飞行管理暂行条例发布；2024 年，低空经济首次被写入政府工作报告，通用航空装备创新应用实施方案（20242030 年）、民用无人驾驶航空器运行安全管理规则等发布，党的二十届三中全会提出，健全现代化基础设施建设体制机制，发展通用航空和低空经济。中

5、共中央政治局第十六次集体学习上，习近平总书记再次强调做好国家空中交通管理工作，促进低空经济健康发展。沪、深、皖、琼、杭、渝等多地同步出台地方性低空经济政策规划，为低空经济繁荣提供了有力指引和保障。技术革新与产业基础：我国航空器动力装置、机载系统等加快升级换代，现代航空产业体系基本形成。通信感知一体化、北斗+5G高精度导航定位、AI+大模型等新技术广泛应用，电动垂直起降航空器（eVTOL）等新产品研发进程加速，彻底改变传统通用航空业态。国内有一定规模的无人机与eVTOL制造企业超250家（截至2024年5月），工业无人机制造商达到1.4万家左右（截至2024年1月），中国无人驾驶航空器的销量已占

6、据全球约70%的市场份额（截至2024年1月）；实名登记无人机近190万架（截至2024年6月），无人机操控员持证人数超19.44万人（截至2023年12月），运营企业超1.4万家（截至2023年12月）；在册通用机场数量452个（截至2024年3月），固定运营基地、飞行服务站、专业维低空经济时代背景一3一、低空经济时代背景修站、直升机起降点、无人机起降点等基础设施数量逐年增多。产业链完善与应用场景拓展：低空经济的产业链长、辐射范围广，上游主要为构建中游各类低空产品的原材料（包括金属原材料、复合材料、特种橡胶与高分子材料等）与核心零部件（包括电池、电机、飞控、机体等）；中游主要为航空器制造（如