2.5专题报告-建筑垃圾污染环境防治工作规划编制要点-杭州城乡院王英达（公开版）.pdf

1、建筑垃圾污染环境防治工作规划编制要点王英达 副 总 经 理/正 高 级 工 程 师2 0 2 4 年 8 月杭州市城乡建设设计院股份有限公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司本成果已归档政策分析CONTENTS工作要点建筑垃圾污染环境防治工作规划编制要点杭州市城乡建设设计院股份有限公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司本成果已归档政策分析CONTENTS工作要点建筑垃圾污染环境防治工作规划编制要点杭州市城乡建设设计院股份有限公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司本成果已归档1.1 中央环保督察与建筑垃圾第

2、三轮中央环保督察“重点关注固体废物尤其是建筑垃圾处理处置情况”多地缺少建筑垃圾污染环境防治工作规划迫切需要开展建筑垃圾污染环境防治工作的顶层规划与设计7起典型案例上海、浙江（杭州）、江西、湖北、湖南、重庆、云南海南省海口市 建筑垃圾管理粗放；生态破坏和环境污染问题多发。宁夏回族自治区 建筑垃圾污染防治工作规划缺失；处理处置能力滞后；违法违规倾倒建筑垃圾问题多发，生态破坏问题突出。1232023年12月2024年5月2024年7月序号地区问题序号地区问题1上海市市内私拉乱倒问题突出；跨区域非法倾倒问题多发；全过程管理制度落实不力。5湖南省规划缺失，资源化利用设施建设滞后；监管缺位，乱堆乱倒现象普

3、遍；污染环境，破坏生态问题突出。2浙江省杭州市处置能力建设滞后；监督管理缺位；群众投诉问题解决不力。6重庆市行业管理缺位；分拣缺失难以资源化利用；违规倾倒生态破坏问题突出。3江西省消纳场所严重不足；乱堆乱放乱象普遍；违法处置问题突出。7云南省违法侵占金沙江岸线河道；违法侵占耕地和林草地问题频发；建筑垃圾处置利用问题突出。4湖北省消纳场所布局不够；规范处置监管；不力生态破坏问题凸显。杭州市城乡建设设计院股份有限公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司本成果已归档1.2 国家有要求中华人民共和国固体废物污染环境防治法2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会

4、第十七次会议第二次修订第六十条 县级以上地方人民政府应当加强建筑垃圾污染环境的防治，建立建筑垃圾分类处理制度。县级以上地方人民政府应当制定包括源头减量、分类处理、消纳设施和场所布局及建设等在内的建筑垃圾污染环境防治工作规划。第六十二条县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责建筑垃圾污染环境防治工作，建立建筑垃圾全过程 管理制度，规范建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置行为，推进综合利用，加强建筑垃 圾处置设施、场所建设，保障处置安全，防止污染环境。2020年9月1日施行杭州市城乡建设设计院股份有限公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司本成果已归档1.3 浙江

5、在行动浙江省固体废物污染环境防治条例（修订）第二十九条 县级以上人民政府应当制定建筑垃圾污染环境防治工作规划，统筹部署建筑垃圾源头减量、分类管理、综合利用、消纳设施和场所布局及建设、部门协同监管、全过程数字化治理等，提升建筑垃圾治理水平。2023年1月1日施行浙江省住房和城乡建设厅关于进一步规范建筑垃圾治理工作的实施意见（浙建202114号）浙江省建筑垃圾分类利用指导目录（浙建城管发20232号）浙江省住房和城乡建设厅关于浙江省建筑垃圾综合利用产品推广应用的实施意见（浙建202310 号）杭州市城乡建设设计院股份有限公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司本成果已归

6、档1.4 浙江省建筑垃圾污染环境防治工作规划编制导则一要高度重视工作规划编制工作 中华人民共和国固体废物污染环境防治法浙江省固体废物污染环境防治条例等法律法规赋予的法定职责二要加快推进规划的编制完善和实施 2024 年 6 月底要全面完成市、县（市、区）建筑垃圾污染环境防治工作规划的编制发布。三要全面抓实建筑垃圾综合治理 统筹研究建筑垃圾源头减量、分类处理、资源化利用、产消平衡、数字化监管等工作 2024年4月，浙江省住房和城乡建设厅发布建筑垃圾污染环境防治工作规划编制导则杭州市城乡建设设计院股份有限公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司本成果已归档1.5 浙江省