2.10专题报告-建筑垃圾污染环境防治工作规划编制问题探讨-辽宁执法协会潘高峰（公开版）.pdf

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1、建筑垃圾污染防治工作规划编制问题探讨汇报人：潘高峰 辽宁省市政工程设计研究院有限责任公司建筑垃圾规划编制背景概述建筑垃圾规划编制存在的问题建筑垃圾规划编制现状01020304问题解决措施目录/Contents05总结建筑垃圾规划编制背景概述1.建筑垃圾处理现状情况2.编制建筑垃圾相关规划的政策背景3.小结PART 011.建筑垃圾产量、处理现状情况建筑垃圾处理量建筑垃圾资源化利用率建筑垃圾产生量2018年3月，住房和城乡建设部印发关于开展建筑垃圾治理试点工作的通知，将北京市等全国35个城市列为建筑垃圾治理试点城市，推动建筑垃圾资源化利用工作。2019年，35个建筑垃圾治理试点城市的总产生量为1

2、3.69亿t。据相关资料推测显示，全国建筑垃圾总量在30亿t以上。未来几年，建筑垃圾产量一直处于较高水平。处理量方面，根据中国城市环境卫生协会、中商产业研究院数据显示，2023年处理量约为18.57亿吨，到2026年预计超过20亿吨。面对建筑垃圾处理量不断增长的趋势，许多城市却面临着消纳处置设施缺乏、综合利用不足以及全过程管理系统不健全等问题。根据中研普华产业研究院2022年发布的研究报告显示，我国建筑垃圾资源化利用率远远低于其他国家，部分国家的资源化利用率已达到90%以上，美国、日本、欧盟等发达国家和地区已经成功实现了建筑垃圾的减量化、无害化、资源化和产业化。1.建筑垃圾产量、处理现状情况2

3、0212026年中国建筑垃圾年处理量及预测各国建筑垃圾的资源化率对比2.编制建筑垃圾相关规划的政策背景近年来，我国针对建筑垃圾处理行业推出了一系列规划政策，主要包括：关于深入推进新型城镇化建设的若干意见中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见生态文明建设标准体系发展行动指南中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见 旨在推动建筑垃圾处理行业健康发展。2.编制建筑垃圾相关规划的政策背景序号政策名称内容要点

4、1关于深入推进新型城镇化建设的若干意见加快建设绿色城市、智慧城市、人文城市等新型城市，全面提升城市内在品质。加强垃圾处理设施建设，基本建立建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物等回收和再生利用体系，建设循环型城市。2中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见大力推广装配式建筑，建设国家级装配式建筑生产基地。加大政策支持力度，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%；提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材；力争用5年左右时间，基本建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系。3生态文明建设标准体系发展行动指南研制大宗工业固废、建筑垃圾、餐厨废弃物综合利用等标准，研制废旧

5、电子电器、废电池、废橡胶、废塑料、废纺织品等回收利用标准，加快健全再生原料及废弃物资源化产品有害物质控制等相关标准，健全园区循环利用相关标准。4中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议十四五”时期，探索固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，促进城市绿色发展转型，提高城市生态环境质量。5住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见2020年底，各地区建筑垃圾减量化工作机制初步建立。2025年底，各地区建筑垃圾减量化工作机制进一步完善，实现新建建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于300吨，装配式建筑施工现场建筑垃圾（不包

6、括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于200吨。6关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见主要目标到2025年，建筑垃圾等大宗固废的综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固废综合利用率达到60%。鼓励建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的应用，不断提高利用质量、扩大资源化利用规模。7国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。3.小结