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RMI：2024如何重组公用事业激励机制报告（英文版）（59页）.pdf

上传人： Y**** 编号：170067 2024-07-30 PDF PDF DOCX DOCX DOCX 中文版中文版中文版 59页 5.13MB 收藏收藏已收藏 14张图表上传文档翻译

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本文主要讨论了如何重构公用事业激励措施，以更好地符合现代政策目标。文章指出，传统的基于成本的服务监管（COSR）与当前的政策目标存在不匹配，例如，COSR鼓励公用事业公司过度投资基础设施，这与可负担性目标相悖。文章提出了基于绩效的监管（PBR）作为COSR的替代方案，PBR旨在改善公用事业公司与其客户和社会利益之间的对齐。文章详细介绍了PBR的四个支柱：激励成本效率、消除通过量激励、使资本支出（capex）和运营支出（opex）的激励相等，以及激励特定结果。文章还提供了关于多年度费率计划、收入脱钩和不同的capex-opex平等化策略的概述，以及指标、评分卡和绩效激励机制（PIMs）的信息。文章强调，虽然PBR可以解决COSR带来的许多不良后果，但它并不是解决所有监管问题的银弹。即使是一个设计良好的全面PBR框架，也只有在其成为更大范围协同改革的一部分时，才能发挥最佳效果。最后，文章以夏威夷为例，展示了如何将不同的PBR工具组合成一个全面的框架，以及一个管辖区如何随着时间的推移对其框架进行改进。

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