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1、智汇绿色低碳产业发展研究院 1 绿色低碳产业园区发展背景 绿色低碳产业园区的示范作用绿色低碳产业园区面临的主要挑战绿色低碳产业园区的主要特征绿色低碳产业园区的发展路径以“产城融创”为抓手，打造绿色低碳产业园区开启粤港澳大湾区碳中和发展新模式目录02050608101421智汇绿色低碳产业发展研究院 1 实现碳达峰、碳中和中长期目标，既是我国积极应对气候变化、推动构建人类命运共同体的责任担当，也是我国贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。2020 年 9 月，习近平总书记提出力争于 2030 年前“碳达峰”，2060 年前实现“碳中和”，这是我国首次推出“碳中和”。“二十大”报告着重提出：“

2、积极稳妥推进碳达峰碳中和，完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度”。这标志着我国发展建设已进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。2022 年 12 月，中央经济工作会议明确提出，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势，推动“科技产业金融”良性循环，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国。碳达峰、碳中和目标是我国基于当前环境问题和能源危机提出的

3、重大战略决策。园区作为区域经济发展、产业转型升级的空间承载，是企业集聚发展的核心单元。我国历来重视园区的绿色、低碳和循环化建设，近年来，我国出台了一系列政策文件，积极推动园区绿色低碳转型，从生态示范工业园区、循环化改造示范园区、低碳示范园区、绿色园区到近零碳园区，不同示范园区管理目标有所差异，但在此过程中积累了大量低碳发展经验和做法，涌现出一批绿色发展的新理念、新模式，为下一步发展碳中和园区提供了重要参考和支撑。前言2 零碳产业园区是指在规划建设管理等方面系统性融入“碳中和”理念，综合利用节能、减排、固碳、碳汇等多种手段，通过产业绿色化转型、设施集聚化共享、资源循环化利用，在园区内部基本实现碳

4、排放与吸收自我平衡，生产生态生活深度融合的新型产业园区。目前，我国有各类产业园区 15,000 多个，国家级和省级工业园区约 2,500 家，大量园区仍存在高污染、高能耗、高排放的情况，这些园区亟需向低碳、零碳进行转型，但在转变过程中还存在诸多难题。近年，我国出台了一系零碳产业园区类型零碳产业园区类型循环经济产业园通过模拟自然生态系统生产者消费者分解者的循环途径改造产业系统，建立“产业链”的工业共生网络，以实现对物质和能量等资源的最优利用通过物质、能量、信息等交流形成各成员互相收益的网络，使园区对外界的废物排放趋于零，最终实现经济、社会和环境的协调共进以降低碳排放强度为目标，以产业低碳化、能源

5、低碳化、基础设施低碳化和管理低碳化为发展路径，以低碳技术创新与推广应用为支撑的园区可持续发展模式在经济高质量发展、生态文明高水平建设的同时，实现区域碳排放趋近于零，经济增长由新兴低碳产业驱动、能源消费由先进零碳能源供给、建筑交通由智慧低碳技术满足生态工业园区低碳工业园区近零碳排放示范区概念列政策文件，积极的推动产业园区向绿色低碳转型，发展至今已初见成效，现已形成五类相对成熟的低碳园区包括：生态示范工业园区、循环化改造示范园区、低碳示范园区、绿色园区和近零碳园区。在各类低碳园区发展的过程中，我国已积累了大量低碳发展经验和做法，涌现出一批绿色发展的新理念和新模式，为我国发展碳中和园区提供了宝贵的经

6、验。目前，零碳产业园区共可以分为四个类型：循环经济工业园、生态工业园区、低碳工业园区、近零碳排放示范区。绿色低碳产业园区发展背景资料来源：中智科博（北京）产业经济发展研究院智汇绿色低碳产业发展研究院 3 早在 2010 年关于在国家生态示范园区中加强发展低碳经济的通知（原国家环境保护部办公厅）指出在国家生态工业示范园区建设和发展中，将低碳经济纳入园区重点建设内容；2016年“十三五”控制温室气体排放工作方案（国务院）提出将国家低碳工业园区试点扩充到 80 个。2021 年 10 月，中共中央、国务院印发关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见，国务院印发2030 年前碳达峰行动