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1、宏 观 研 究 2024.07.23 1 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 专 题 报 告 如果延迟退休，怎样影响就业市场？分析师 芦哲 登记编号：S1220523120001 联系人 占烁 相 关 研 究 全面解读“三中”财税改革三中全会系列之四财税改革解读2024.07.23 从共和党大会看“特朗普交易”的节奏2024.07.19 后地产时代，“土地驱动式增长”如何转型三中全会系列之三土地改革2024.07.12 消费税调整对行业的影响 2024.07.10 消费税调整方式的探讨2024.07.10 顺“势”调升中间价、人民币即期汇价或挑战 7.35-7.4020

2、24.07.08 近期发布的中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定提出“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”。延迟退休再次引起关注，我们对此进行探索性讨论。核心观点核心观点：我们结合各国退休年龄数据，按照每过一年退休年龄延迟 2 个月/4 个月/6 个月三种情况，推算了渐进式延迟退休的时间表。通过和日本的比较，重点讨论如果推行延迟退休，对劳动力市场的影响。一方面，基于一方面，基于城乡差距收敛假设，我们利用七普数据做了静态测算，预计延迟退休会带城乡差距收敛假设，我们利用七普数据做了静态测算，预计延迟退休会带来来 5050 岁以上城镇劳动供给增加约岁以上城镇

3、劳动供给增加约 36003600 万、增幅近万、增幅近 40%40%，占，占 20202020 年城镇就年城镇就业人口的业人口的 7.8%7.8%。另一方面，从就业结构来看，公共管理、教育、租赁和商。另一方面，从就业结构来看，公共管理、教育、租赁和商务服务、卫生社工等务服务、卫生社工等 4 4 个行业个行业的的青年就业可能受影响青年就业可能受影响，但但影响有限影响有限；从日；从日本经验来看，代际教育差距缩小后，低龄老人就业更多流向教育、金融、信本经验来看，代际教育差距缩小后，低龄老人就业更多流向教育、金融、信息技术等知识密集型行业，相关青年就业可能受到一定影响，但中短期影息技术等知识密集型行业

4、，相关青年就业可能受到一定影响，但中短期影响不大响不大。一、一、延迟退休：国际比较和时间表延迟退休：国际比较和时间表 国际比较国际比较：（1）50 个可比国家和地区，男性平均法定退休年龄为 63.4 岁，女性为 62.3 岁，高于我国现行的男性 60 岁、女性 55/50 岁。（2）按照“退休余寿=预期寿命-退休年龄”来看，我国男性退休余寿为我国男性退休余寿为 15.315.3年，高于七成可比国家，女性为年，高于七成可比国家，女性为 26.126.1 年，高于九成国家年，高于九成国家。推算渐进式延迟退休时间表推算渐进式延迟退休时间表：结合国际比较来看，我们假设最终男性退休年龄提高至 65 岁、

5、女性提高至 60 岁，按照每过一年退休年龄延迟 2 个月/4个月/6 个月三种情况，不考虑月份差异、仅考虑整年，据此测算了三类群体的退休时间和年龄：（1）城镇男性，现行制度是 60 岁退休，如果从 2024年开始每年延迟 2 个月，1994 年后出生的人群退休年龄将提高至 65 岁；（2）城镇女性，女性干部是 55 岁退休，如果 2024 年开始每年延迟 2 个月，1999 年后出生的人群退休年龄将提高至 60 岁；（3）城镇女性，女性工人是 50 岁退休，如果每年延迟 2 个月，要 2034 年后出生的人群退休年龄才提高至 60 岁。每年延迟 4 个月/6 个月的情况详见正文图表 3-5。二

6、、二、延迟退休的延迟退休的起因起因 （1 1）人口转型加大养老金压力）人口转型加大养老金压力。但我国居民储蓄中，相当大一部分是为了养老，合并计算储蓄和养老金，我国居民养老保障更充足。（2 2）劳动供给减少，同时预期寿命的提高使得通过延迟退休补充劳动供给）劳动供给减少，同时预期寿命的提高使得通过延迟退休补充劳动供给成为可能成为可能。我国劳动供给的减少体现为两方面，一是劳动年龄人口的减少，二是劳动者就业年限的缩短，年轻人初次进入劳动市场的年龄不断推迟，起点推迟、同时终点不变，导致平均就业年限逐渐缩短。三、三、比较：日本延迟退休前后的劳动力市场如何变化？比较：日本延迟退休前后的劳动力市场如何变化？方