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1、 钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年 1钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年版公开和透明是改善钢铁行业中安全与职业健康的关键2钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年版目录世界钢铁协会是世界上规模最大、活跃度最高的行业协会之一，会员遍布世界各主要产钢国。世界钢铁协会会员覆盖钢铁生产企业、国家和地区钢铁行业协会及钢铁研究机构，会员粗钢产量占全球粗钢总产量的 85%左右。有关术语定义和计算方式，请参阅世界钢铁协会出版物安全与职业健康准则和定义1.前言 2.潜在重大伤亡事故 3.总可记录工伤事故率 4.误工工伤事故分析 5.死亡事故分析 6.工艺安全管理分析 7.因病旷工 钢铁行业中

2、安全与职业健康数据报告2023年 3前言世界钢铁协会的安全与职业健康对标系统主要基于平衡的集体化计量标准。本报告涉及的行业整体表现有所进步，滞后指标达到最低值。我们对此保持谨慎乐观，2022 年世界钢铁协会仍然收到 90 起死亡事故报告。因此，我们仍需将工作重心立刻转移到全行业降低和消除死亡事故上。通过对事故和疫病进行全球范围的监控和报告，可以确保以风险为基础，适当地划分优先顺序，并且集中力量采取全球一致行动，保证风险控制措施的适合性与有效性。2022 年 55 家会员企业提供了安全统计数据，占世界钢铁协会会员总数的 60%。就粗钢产量覆盖率而言，世界钢铁协会收集的数据覆盖粗钢产量 4.87

3、亿吨，占全球粗钢产量的 26.6%。世界钢铁协会报告将继续保留最常见的滞后指标，例如：误工工伤事故率或总可记录工伤事故率，作为业界的综合参考标准。但是，在对企业或地方厂区进行比较时，将不再统计误工工伤事故率或总可记录工伤事故率。主要原因包括：这些指标与事故或伤害的严重性之间没有较高的关联性，不能有效地或可靠地计量安全与职业健康控制措施和方案。企业规模（工时数）对工伤事故率具有正向影响。工时数（全球和地区）无法进行同类比较。虽然世界钢铁协会对误工工伤事故和总可记录工伤事故进行了定义，但企业自身对于误工工伤事故和总可记录工伤事故的定义却各有不同。企业可能对这些指标持负面态度，从而限制自身的学习能力

4、和改进能力，因此不再将这些指标纳入个人、团队或企业的目标。世界钢铁协会对于滞后指标的立场安全与职业健康报告不断完善。为应对变化，钢铁行业必须投入资源和时间，提高安全和职业健康绩效的监控水平。通过更加有效和可靠的数据，反映真实的情况以及生产运营和从业人员所面临的挑战。4钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年版所谓“重大工伤”，指永久性损伤或生命状态的改变，或者如果不立即适当处理，将会导致死亡或者永久性或长期性损伤的工伤。所谓“潜在重大伤亡事故”，指如果缺少特定的屏障措施或防范措施，或者如果任何一个相关的事件因素发生改变，都可能导致严重工伤或死亡的未遂事件。所谓“潜在重大伤亡事故的先兆”，指相

5、关控制办法缺失、失效或不合规的高风险局面，并且如果任由该高风险局面发展，将有可能导致死亡或重大工伤。近年来，向世界钢铁协会报告潜在重大伤亡事故框架的个体厂区数据有所增加。下图仅代表了报告潜在重大伤亡事故的厂区，其中包括协力工和雇员。*2022 年，91%的厂区报告了潜在重大伤亡事故统计数据，9%的厂区没有使用潜在重大伤亡事故框架作为指标。*所有其他伤害事故包括限工事故、医疗工伤事故和轻伤。潜在重大伤亡事故 总计死亡*误工工伤事故 所有其他工伤事故*未遂事故 先兆事件18,448176,5412,939,6551,83053潜在重大伤亡事故1876,756139,0664561.01%3.82%

6、4.73%25%图1：2022年雇员与协力工潜在重大伤亡事故三角形2022 年，91%的厂区报告了潜在重大伤亡事故统计数据，9%的厂区没有使用潜在重大伤亡事故框架作为指标。钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年 5有证据表明，通常 20%的事故都有可能发展成为重大伤亡事故。对于有可能造成死亡或重大工伤的未遂事故和工伤事故，钢铁行业应当加强先兆事件的早期辨识和适当调查。6钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年版总可记录工伤事故率总可记录工伤事故包括：死亡、误工工伤、限工事故和医疗工伤事故。在数据调查中，限工事故和医疗工伤事故单独报告。在计算工时时，仅计算那些已报告至少一起限工事故或医疗工

7、伤事故的厂区。图2：2017-2022年总可记录工伤事故率安全金字塔可用于比较企业的事故三角形。如果企业的事故三角形较窄，可能意味着企业没有报告全部事故，或者需要更加关注该企业的死亡事故预防措施。应当注意，平均形状的事故三角形并不一定是最优三角形，最优三角形可能较宽。轻微事故的减少并不会直接导致重大事故的减少，尽管如此，企业通过报告轻微事故，可以采取相应的措施，减缓那些可能造成重大事故的风险。*2022 年世界钢铁协会收到 90 起死亡事故报告。为保留报告中总可记录工伤事故率的比率，在分析过程中我们将报告死亡人数但无法提供该信息的组织排除在外。3 205 987192 93214 6684 2

8、401 0102 39978 1 10 100 1 000 10 000 100 0001 000 00010 000 0007.不安全行为及情况总数 6.未遂事故总数 5.轻伤事故总数 4.医疗工伤事故总数 3.限工事故总数 2.误工工伤事故总数 1.死亡事故总数*图3：2022年安全金字塔4.404.053.883.493.823.663.063.273.722.723.153.075.394.674.014.094.444.210.01.02.03.04.05.06.0201720182019202020212022协力工总可记录工伤事故率雇员总可记录工伤事故率总可记录工伤事故率总可记录

9、工伤事故率总可记录工伤事故率从 2021 年的3.82 降 至 2022 年的 3.66。钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年 7图4：2022年雇员与协力工安全金字塔雇员 协力工 钢铁行业需要完善协力工工伤预防管理系统。2 794 724166 15811 4752 8966081 60925 1 10 100 1 000 10 000 100 0001 000 00010 000 0007.雇员不安全行为及情况 5.雇员轻伤事故3.雇员限工事故1.雇员死亡事故2.雇员误工工伤事故4.雇员医疗工伤事故6.雇员未遂事故2.协力工误工工伤事故4.协力工医疗工伤事故6.协力工未遂事故Empl

10、oyees411 26326 7743 1931 34440279053 1 10 100 1 000 10 000 100 0001 000 0007.协力工不安全行为及情况5.协力工轻伤事故3.协力工限工事故1.协力工死亡事故2.协力工误工工伤事故4.协力工医疗工伤事故6.协力工未遂事故8钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年版Table 1:Ratio Lost Time Injury vs Fatality,2004-2022表1：2004-2022年误工工伤事故与死亡事故比率那些误工工伤事故与死亡事故比值最小的工伤事件，代表的是工艺安全事件。如果出现这种性质的误工工伤事故，企业应

11、当采取行动。为管理这类风险，企业应当使用潜在重大伤亡事故法，并且聚焦于先导性和滞后性工艺安全计量标准。事故原因误工工伤事故死亡事故死亡事故与误工工伤事故的比率气体泄漏与窒息 2271361.67爆炸 228922.48铁路 216732.96火灾 320744.32电气故障 425765.59结构垮塌 325555.91高空坠落 18493066.04厂区内的交通事故 8561256.85叉车 286338.67天车 885998.94运转中的机械设备 300329110.32铁水 7186311.40坠落物体 189616411.56其它移动设备 7905215.19厂区外的交通事故 322

12、1324.77灼热物质 4601530.67产品装载 6501738.24产品搬运存放 19363850.95化学物质暴露 172357.33人工操作 24167345.14滑倒、绊倒、摔倒 33006550.00上表所示为不同事故原因造成的误工工伤事故与死亡事故的比率。如果比值较小，则表示单位死亡事故平均只对应少量误工工伤事故；如果比值较大，则表示单位死亡事故对应的误工工伤事故较多。如果按照每个事故原因绘制相应的事故三角形，则较小比值对应的事故三角形将会很窄。误工工伤事故数与死亡事故数之间的比值表明，为预防死亡事故，更为重要的是采取综合的、稳健的事故调查机制，敦促企业针对比值较低的事故类型采

13、取预防措施。如果不采取有效的预防措施，这些事件最有可能导致死亡事故。另外，这些比值还体现出对潜在重大伤亡事故进行归类的重要性。更多信息，参见下一章。钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年 9450037103366812928352429221120212075163412821330115192574392310028468708435782504045174053357833523213286729452477010002000300040005000600070002013201420152016201720182019202020212022误工工伤事故总数雇员 协力工 总计2.0

14、01.761.481.211.251.030.940.981.050.850.940.880.720.540.520.560.650.660.590.451.601.391.170.000.501.001.502.002.502013201420152016201720182019202020212022误工工伤事故率雇员 协力工 合计0.650.850.841.010.830.850.97误工工伤事故分析误工工伤事故：指导致雇员或协力工不能在下一个计划工作日返岗工作的工伤。虽然可以返岗工作，但工作内容有所限制的（工作受限情况出现在下一个计划班次），无论工作受限程度如何，这种情况都不构成误工工

15、伤。不过，如果受伤情况恶化，并且后期导致误工的，则还应记录为误工工伤事故。在计算误工工伤事故率时，包括死亡事故和误工工伤事故。图5：2013-2022年误工工伤事故数图6：2013-2022年误工工伤事故率误工工伤事故率从 2021年的 0.85 降至 2022 年的 0.65。10钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年版678101313141922232536384346485095105117119413440 0 100 200 300 400 500未知铁路结构垮塌厂区外的交通事故电气故障火灾气体泄漏与窒息爆炸化学物质暴露产品装载叉车其它移动设备异物入眼铁水天车灼热物质厂区内的交

16、通事故坠落物体高空坠落产品搬运存放运转中的机械设备人工操作滑倒、绊倒、摔倒Causes of Lost Time Injuries 20224655616976849194971211361441502042382452524495186599491 2651 762 0 500 1 000 1 500 2 000结构垮塌爆炸铁路气体泄漏与窒息火灾叉车产品装载化学物质暴露厂区外的交通事故电气故障异物入眼其它移动设备未知铁水灼热物质厂区内的交通事故天车产品搬运存放坠落物体高空坠落运转中的机械设备人工操作滑倒、绊倒、摔倒过去5年间造成误工工伤事故的原因（20182022）1501561761912

17、562562602702893344174665456296446557381 4291 6361 6432 1342 6062 943 0 1 000 2 000 3 000 4 000化学物质暴露爆炸铁路气体泄漏与窒息火灾结构垮塌叉车厂区外的交通事故异物入眼电气故障灼热物质产品装载铁水未知厂区内的交通事故其它移动设备天车产品搬运存放高空坠落坠落物体人工操作运转中的机械设备滑倒、绊倒、摔倒过去10年间造成误工工伤事故的原因（20132022）图7：2013-2022年造成误工工伤事故的原因2022年造成误工工伤事故的原因过去5年间造成误工工伤事故的原因（2018-2022）过去10年间造成误

18、工工伤事故的原因（2013-2022）钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年 11下表所示为事故原因分布情况，分别按照雇员与协力工进行划分。23355778891214152032323437477078123 0 20 40 60 80 100 120 140爆炸叉车异物入眼火灾铁水铁路结构垮塌电气故障化学物质暴露灼热物质气体泄漏与窒息产品装载天车其它移动设备厂区内的交通事故未知运转中的机械设备产品搬运存放坠落物体高空坠落人工操作滑倒、绊倒、摔倒34567781011131424272829293045616193211304 0 100 200 300 400未知结构垮塌铁路电气故障化

19、学物质暴露气体泄漏与窒息火灾厂区外的交通事故爆炸产品装载叉车厂区内的交通事故其它移动设备异物入眼铁水灼热物质天车高空坠落坠落物体产品搬运存放运转中的机械设备人工操作滑倒、绊倒、摔倒2022年造成协力工误工工伤事故原因 图 8：2022年造成雇员和协力工误工工伤事故的原因2022 年造成雇员与协力工误工工伤事故的五大主因：滑倒、绊倒、摔倒，人工操作，运转机械，产品搬运，以及高空坠落。2022年造成雇员误工工伤事故的原因 2022年造成协力工误工工伤事故原因 12钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年版死亡事故分析指经过医学专业人士认证的、由工伤造成的死亡。在计算死亡事故率时，以每百万人时死亡

20、事故数为准。65445345407032344525776669574948495055533520322715221915161217713015412910414010099116900501001502002502013201420152016201720182019202020212022死亡事故总数 雇员协力工 中国（间接数据）*总计 图9：2013-2022年死亡事故数0.0290.0210.0230.0170.0180.0300.0140.0160.0290.0130.0570.0440.0430.0400.0340.0290.0320.0390.0370.0280.0390.0

21、300.0320.0250.0290.0210.0230.0000.0100.0200.0300.0400.0500.0602013201420152016201720182019202020212022死亡事故率 0.0200.0250.024雇员 协力工合计图10：2013-2022年死亡事故率2022 年，世 界 钢铁协会收到的死亡事故报告共 90 例，相比 2021 年的 116例下降 21%。死 亡 事 故 率 从2021 年 的 0.029降 至 2022 年 的0.020。*通过中钢武汉安全与环境保护研究所收集到的中国数据没有区别雇员和协力工。从世界钢铁协会中国会员直接收集到的数

22、据对二者有区分并包含在分析中。钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年 1311222223344449101011 0 2 4 6 8 10 12火灾人工操作爆炸灼热物质其它移动设备天车铁路电气故障叉车坠落物体瓦斯与窒铁水产品搬运存放高空坠落厂区内的交通事故结构垮塌运转中的机械设备2233378811111215152023272839526974 0 10 20 30 40 50 60 70 80产品装载滑倒、绊倒、摔倒化学物质暴露人工操作厂区外的交通事故产品搬运存放叉车灼热物质其它移动设备铁路铁水电气故障爆炸结构垮塌火灾坠落物体天车厂区内的交通事故气体泄漏与窒息运转中的机械设备高空坠落

23、过去5年间造成死亡事故的原因（2018-2022）1367791317192831313535374851727880150172 0 50 100 150 200未知化学物质暴露滑倒、绊倒、摔倒人工操作厂区外的交通事故产品装载产品搬运存放灼热物质叉车其它移动设备火灾铁路电气故障铁水结构垮塌爆炸天车气体泄漏与窒息坠落物体厂区内的交通事故运转中的机械设备高空坠落过去10年间造成死亡事故的原因（2013-2022）注意：统计数据不包括登记为“其他”或“未知”的事件。图11：2013-2022年造成死亡事故的原因2022年造成死亡事故的原因过去5年间造成死亡事故的原因（2018-2022）过去10年

24、间造成死亡事故的原因（2013-2022）2022 年造成死亡故事的五大主因分别是：运转中的机械设备、结构垮塌、高空坠落、厂区内的交通事故以及电气系统故障。这些事故原因在一定时期内具有连续性。14钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年版下表所示为事故原因分布情况，分别按照雇员与协力工进行划分。111111122355 0 1 2 3 4 5 6电气故障爆炸坠落物体气体泄漏与窒息铁水灼热物质产品搬运存放天车铁路厂区内的交通事故运转中的机械设备结构垮塌Causes of fatalities-employees1111122233335679 0 2 4 6 8 10爆炸火灾叉车灼热物质人工操

25、作电气故障其它移动设备天车坠落物体瓦斯与窒息铁水产品搬运存放结构垮塌运转中的机械设备厂区内的交通事故高空坠落Causes of fatalities-contractors1111122233335679 0 2 4 6 8 10爆炸火灾叉车灼热物质人工操作电气故障其它移动设备天车坠落物体瓦斯与窒息铁水产品搬运存放结构垮塌运转中的机械设备厂区内的交通事故高空坠落图12：2022年造成雇员死亡事故的原因图13：2022年造成协力工死亡的原因注意：统计数据不包括登记为“其他”或“未知”的事件。2022 年，协力工的滞后指标领先，发生的死亡事故最多。造成协力工和雇员死亡事故的原因有所不同，反映了两组

26、人群工作的内容和面对的风险存在差异。作为良性的协力工管理系统，要把这些不同的风险特征考虑在内。钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年 15工艺安全管理分析工艺安全管理综合了各种运营、工程和管理能力，重点是预防灾难性事故和未遂事故，尤其是爆炸、火灾、结构垮塌，以及能量或危险物质（例如，铁水、燃料和化学物质）的围阻体失效所导致的破坏性泄漏事故。钢铁制造相关工艺具有内在危险性，需要认真管理。相关危险控制措施往往比较复杂。工艺安全管理并不局限于保护企业内部人员的安全，而且包括保护环境、资产以及周边社区的安全。表2：重要事件对标 典型工艺安全事件 数量主要原因火灾761巡检不充分焊溅物掉落电击工程设

27、计不适当冷轧设备带材偏移/摩擦内务管理不善原料质量不良炉渣飞溅电气设备故障热加工作业准备不充分 回收场站/废物箱小型料堆火灾燃油加注管道和软管不完整连铸工厂液压系统火灾转炉铁水飞溅燃料碳进入电炉燃烧室引发化学反应铁水泄露爆炸 35LNG气体爆炸废钢转运料篮形成压力容器氢气爆炸熔炉加入金属废料时产生爆燃可燃气体聚集高炉气体和汽油在锅炉中混合（人为失误+实现混合的技术能力）铁水与水发生反应78渣坑和炉渣转运过程中与水发生反应钢水包漏钢、溢出、飞溅上料时，废料桶内雨水/雪水发生反应快速相变废金属与水发生反应鱼雷罐车脱轨炉顶三角区域漏水，导致熔渣上方出现积水，炉顶渣块掉落溜槽损坏导致高炉铁水泄漏气体和

28、液体泄漏（易燃、有毒或窒息性气体）998侵蚀导致煤气管道破裂阀门、法兰和管道的机械完整性受到破坏（侵蚀/腐蚀）液压系统维护不足管道/法兰气体泄漏混合气体进料软管底部法兰包层泄漏，导致一氧化碳释放气缸总成发生氨气泄漏腐蚀16钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年版10234501-工艺安全管理文化 02-员工被动参与和主动参与 03-利益相关方04-员工能力05-标准化绩效 06-工艺和设备知识 07-危险源辨识与风险分析08-良性工艺安全管理实践09-资产完整性和可靠性10-协力工11-培训和绩效 12-变革管理 13-应急准备14-事故调查15-统计办法和计量标准16-排查17-治理工艺

29、安全管理成熟度分析源于 28 家会员企业提供的数据，占世界钢铁协会会员总数的 30%。从中可以看到，工艺安全管理的成熟度不断提高。本行业的工艺安全管理经验和技能都有进一步发展。尽管如此，第 15 号要素（统计办法和计量标准）仍然存在有待改进的重点领域。工艺安全 KPI有别于职业安全 KPI。为进行对标和监控，世界钢铁协会会员要求提供有效的指标。过去，世界钢铁协会曾经援引一些被广泛接受的框架体系（例如 RP API 754）。不过，世界钢铁协会也将制定一套特定的指标和指导原则。钢铁制造相关工艺具有内在危险性，需要认真管理。工艺安全管理并不局限于保护企业内部人员的安全，而且包括保护环境、资产以及周

30、边社区的安全。图13：2022年工艺安全管理成熟度评估 钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年 17因病旷工因病旷工率为总工作小时数与因病旷工总小时数的比值。本指标仅针对雇员。下表所示为各地区的因病旷工率。因病旷工率，%20152016201720182019202020212022非洲和中东0.130.250.230.291.060.181.012.51亚太0.120.080.080.190.150.050.110.54独联体0.751.261.410.61.381.881.732.33*欧洲1.112.022.261.923.323.894.365.59北美0.140.140.140.

31、230.220.420.141.31南美0.30.530.480.430.750.460.423.03表3：2015-2022年各地区因病旷工率*2022 年独联体的数据收集自位于乌克兰和哈萨克斯坦的会员公司/厂区18钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年版20钢铁行业中安全与职业健康数据报告2023年版World Steel AssociationAvenue de Tervueren 2701150 BrusselsBelgiumT:+32(0)2 702 89 00F:+32(0)2 702 88 99E:steelworldsteel.org北京市朝阳区亮马桥路 50 号燕莎中心写字楼 C413 室100125T:+86 10 6464 6733 F:+86 10 6468 0728E:chinaworldsteel.orgworldsteel.org