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1、2021 北京外 商投资发展报告上海税收营商环境白皮书 White Paper on Shanghais Tax Doing-Business Environment国家税务总局上海市税务局2021 北 京 外 商 投 资 发 展报告2022 上海税收营商环境 白皮书 White Paper on Shanghais Tax Doing-Business Environment(2022)序言国家税务总局上海市税务局党委书记、局长2023 年 3 月 31 日 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，强调为人民群众更多提供优质公共服务，营造市场化、法治化、国际化一

2、流营商环境。2022年，在税务总局和上海市委、市政府的正确领导下，上海市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及市委全会精神，以纳税人缴费人为中心，扎实落地各项税费政策，着力巩固助企纾困成效，争当全面数字化的电子发票“先行者”，深耕智慧税务“试验田”，广拓协同治税“朋友圈”，圆满完成本市营商环境创新试点改革任务，推动税收法治体系持续健全、税费服务效能持续增强、税务执法方式持续创新，积极服务重大发展战略，有力提升城市软实力，为上海经济社会高质量发展保驾护航。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是税收现代化服务中国式现代化的奋进之年。上海市税务局将以习近平

3、新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，以排头兵的姿态和先行者的担当，主动对标最高标准、最好水平，打造税收营商环境新标杆，奋力推进新征程税收现代化服务中国式现代化，为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献！2022 上海税收营商环境白皮书 1目录序言 1目录 22022 年上海税收营商环境大事记 4第一章 聚势赋能，积极服务国家重大战略 6深化改革，助力上海勇当“先行者”7扎实推进，完成营商环境创新试点任务 13助企纾困，推进税费支持政策落地见效 14低碳先行，建立健全绿色税费政策体系 17第二章 依法治税，切实提升税收法治化水平 2

4、0完善立法，提高税收制度建设质量 21强化解读，确保税费法规尽知易享 23优化程序，彰显税收执法公正文明 25第三章 以数治税，持续开展智慧化精细服务 27全面扩围，全力推进发票电子化改革 28数据驱动，优化发展企业服务新模式 30智慧升级，深化纳税缴费便利化改革 33第四章 利民为本，着力推进科学监管有效实施 39精准监管，“双动”体系降风险 40守正出新，规范稽查显正义 41多元机制，化解争议提效率 43第五章 凝心聚力，携手打造精诚共治大格局 45深耕跨界集结，提高市场主体办事便利度 46推行社会共治，税费服务需求一站式解决 48坚持社会监督，力争实现营商环境超一流 50创新引领新举措，

5、澎湃上海“税力量”上海税收营商环境创新试点 6项改革举措在全国复制推广全国率先推出十七税（费）种综合申报全年上海市税务部门组织税收收入15473.6亿元征收社保费收入5204.6亿元征收非税收入4542.4亿元全国首推“三税费”一件事全年累计新增减税降费811.8亿元增值税留抵退税1256.9亿元缓税缓费484.1亿元全国率先实现货物和服务出口退税申报双“免填报”全年累计为出口企业办理退（免）税 1525.8亿元，其中退税997.0亿元“以数治税”优化服务企业新模式获国务院通报表扬112万余户纳税人纳入数字化电子发票开票试点，累计开具数字化电子发票近839万张“送问办询评”一体化征纳互动模式被

6、列为税务总局金税四期服务体系建设样本累计上线233项“非接触式”办税缴费服务事项，覆盖95%税费服务事项“信用+风险”监管相关经验做法 得到国务院职转办 政府职能转变和“放管服”改革简报 刊载推广333户次企业通过税收大数据匹配 上下游供应链，成交金额7.8亿元“智慧自助办税终端 2.0”入选“喜迎二十大奋进新时代主题成就展”实物设备展品设置税务社会共治点70余个，累计服务纳税人260万次2 2022 上海税收营商环境白皮书 2022 上海税收营商环境白皮书 32022 年上海税收营商环境大事记1月联合发布关于持续支持和服务长江三角洲区域一体化发展若干措施的通知，深入推进办税缴费一体化水平以及