灌南县发改委：灌南县“十五五”现代服务业发展规划（征求意见稿）（67页）.pdf

1、灌南县“十五五”现代服务业发展规划（征求意见稿）序言“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是江苏推进中国式现代化走在前、做示范的重要时期，更是灌南承前启后向基本实现现代化迈进、深入建设“强富美高”新灌南的关键五年。服务业是中国经济社会发展的主引擎，服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志，加快发展现代服务业，持续提升服务业发展质效，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路。本规划依据 灌南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要 编制，主要阐明“十五五”时期灌南现代服务业的发展思路、主要目标、重点领域、空间布局和主要任务，是指导未来五年灌南

2、现代服务业发展的行动指引，是编制服务业领域其他专项规划的重要依据。目录第一章发展基础.1第一节发展成效.1第二节存在问题.3第二章发展背景.7第一节发展机遇.7第二节面临挑战.8第三章总体要求.10第一节总体思路.10第二节基本原则.10第三节发展目标.11第四章重点领域.14第一节赋能制造业转型升级，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸.14一、现代物流一、现代物流.14二、科技服务二、科技服务.16三、商务服务三、商务服务.19四、金融服务四、金融服务.20五、为农服务五、为农服务.22第二节满足人民生活新需求，推动生活性服务业高品质多样化便利化升级.23一、现代商贸一、现代商贸.24

3、二、文体旅服务二、文体旅服务.26三、养老托育三、养老托育.28四、家政服务四、家政服务.30第三节培育未来新增长点，创新先导未来型服务业.32一、商业航天一、商业航天.32二、合成生物二、合成生物.34三、低空经济三、低空经济.35四、数字服务四、数字服务.36第五章空间布局.39第一节一核引领.39第二节两极增长.40第三节三带联动.42第四节多点协同.43第六章重点任务.46第一节数智创新，着力培育灌南现代服务业内生动力.46第二节业态融合，着力推进灌南现代服务业协同发展.48第三节主体培优，着力壮大灌南现代服务业经营主体.51第四节载体提质，着力打造灌南现代服务业发展平台.54第五节标

4、准引领，着力提升灌南现代服务业品牌能级.55第六节开放赋能，着力拓展灌南现代服务业发展空间.58第七章保障措施.61第一节加强组织领导.61第二节创新要素支持.61第三节注重项目支撑.62第四节强化统计监测.62 1 第一章发展基础第一节发展成效“十四五”时期，全县高度重视现代服务业发展，以项目推进和企业培育为抓手，全面推进服务业发展提速增效、结构升级，服务业新兴领域活力涌现，服务业整体保持稳中向好，为全县经济高质量发展筑牢稳固根基。规模质效稳中有升。“十四五”以来，服务业增加值呈现稳步增长的良好发展态势。2025年实现增加值264.10亿元，较“十三五”末增长96.58亿元，年均增速9.53

5、%。服务业增加值占地区生产总值比重49.4%，较2020年提高7.8个百分点，产业结构从“二三一”调整为“三二一”。2025年实现限上批零住餐贸易额260.47亿元、规上服务业营业收入59.23亿元，分别较“十三五”末增长208.2%、195.1%。图120162025年灌南县GDP和服务业增加值增长情况 2 产业结构有进有优。以现代物流、商务服务、科技服务为主的生产性服务业对先进制造业发展支撑作用显著增强，2025年90家规上生产性服务业企业（不含批发）实现营业收入37.88亿元，“十四五”期间年均增速30.1%。以现代商贸、文化旅游为主的生活性服务业体系不断向便利化、品质化提升，15家规上

6、生活性服务业企业（不含零售、住餐）实现营业收入21.35亿元，“十四五”期间年均增速达18.4%。产业特色持续彰显。现代物流加速集聚，京东（灌南）智慧物流港建成投用，公用型保税仓开仓运营，2025年19家规上物流企业实现营业收入17.79亿元。电子商务发展迅猛，2025年电商交易额达85亿元，较“十三五”末增长8.44倍，农村电商服务网点实现全覆盖。文旅深度融合发展，“十四五”期间新增4A级景区2个、3A级景区1个、2A级景区2个。养老服务体系逐步健全，建成各类养老服务机构207家，“15分钟居家养老服务圈”初步成型。新业态模式不断创新。服务业数字化进程加快，2025年52家数字经济核心产业企