体育总局：体育强国建设“十五五”规划（17页）.pdf

核心结论速览： 体育产业总规模目标超7万亿元：2024年体育产业总规模达3.8万亿元，“十五五”期间将实现跨越式增长，目标超过7万亿元，在经济社会发展中的贡献度显著提升。 人均体育场地面积目标4平方米左右：较2025年的3.11平方米提升近1平方米，新建或改扩建5000个以上“小而美”的群众身边健身场地设施。 “633”项目竞技水平保持世界前列：巩固跳水、举重、体操、射击、乒乓球、羽毛球六大传统优势项目基本盘，加强田径、游泳、水上三个基础大项梯队建设，推动竞技体育从重点突破向全面发展战略转型。 “三大球”振兴发展迈出重要步伐：持续深化足球治理改革，推动篮球改革试点，夯实排球发展基础。构建层级清晰、衔接贯通、开放竞争的职业联赛体系。 全民健身公共服务体系更加完善：经常参加体育锻炼人数比例达40%左右，国民体质优良率达31.1%。推动场地设施适老化、适儿化、无障碍建设，统筹城乡体育基础设施一体化。 高质量户外运动目的地100个：统筹建设100个高质量户外运动目的地，大力发展山地、水上、冰雪、低空等户外运动，打造精品路线和品牌赛事。 青少年体育一体化推进：聚焦近视、肥胖、脊柱侧弯、心理健康等重点问题，高质量开展体育促进青少年身心健康试点。建立“小学—初中—高中”贯通的足球、篮球、排球后备人才培养体系。H2：规划背景与总体框架。“十五五”时期是体育强国建设全面提速、全面提质的重要阶段。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《体育强国建设纲要》要求，结合我国体育发展实际，制定本规划。规划定位：本规划是“十五五”时期体育事业发展的纲领性文件，以推动体育高质量发展为主题，以深化体育改革创新为根本动力，以提升体育治理体系和治理能力现代化水平为重要抓手。核心目标：到2030年，体育整体发展质量和效益显著提升，综合价值和多元功能充分彰显，体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业基础更加坚实。全民健身公共服务体系更加完善，竞技体育国际竞争力持续提升，“三大球”振兴发展迈出重要步伐，青少年身心健康水平进一步提高，体育产业贡献度显著提升，中华体育精神影响力持续增强。五大领域主要指标：| 指标 | 2025年 | 2030年 | 属性 ||||||| 人均体育场地面积（平方米） | 3.11 | 4左右 | 预期性 || 经常参加体育锻炼人数比例（%） | 38.5 | 40左右 | 预期性 || 国民体质优良率（%） | 30.9 | 31.1 | 预期性 || 获得世界冠军数量（个） | 146 | 位居前列 | 预期性 || 体育产业总规模（万亿） | 3.8（2024年） | 7 | 预期性 |（数据来源：《体育强国建设“十五五”规划》）。H2：全民健身公共服务体系——5000个“小而美”场地设施。规划提出全面提高全民健身公共服务水平，扩大覆盖面，动态更新全民健身基本公共服务标准，加强普惠性服务供给，提升供给精准化水平。场地设施建设：实施群众运动空间扩容计划，鼓励有条件的地方挖掘“金角银边”，盘活存量空间，加快建设更多“小而美”的场地设施。新建或改扩建5000个以上小（微）型体育公园、小型健身中心、多功能运动场（小型足球场地）、群众滑冰场等贴近城乡群众的健身场地设施。推动场地设施适老化、适儿化、无障碍建设和改造。鼓励生产企业研发新型全民健身设施器材。持续推动符合条件的机关、学校、企事业单位等向社会开放体育场地设施。全民健身与全民健康深度融合：常态化开展国民体质监测、国家体育锻炼标准达标活动和全民健身活动状况调查。开展老年人、青少年、残疾人、慢性病患者等重点人群非医疗运动健康干预服务。推动体卫融合，引导有条件的地方因地制宜打造一批运动促进健康中心。鼓励相关高等院校增设运动促进健康相关专业和课程。群众赛事活动：办好全国性群众赛事活动，广泛开展“全民健身日”等主题活动。打造地方性品牌赛事活动，支持开展“三大球”、冰雪、新兴时尚运动等群众喜闻乐见的赛事活动。科学健身指导：改革完善社会体育指导员制度，研制适合不同年龄人群、不同场景的科学健身指南。充分利用国民体质监测站点、科学健身指导中心、运动促进健康中心等平台，为群众提供多元化服务。实施“运动促健康”体育志愿服务工程。（数据来源：《体育强国建设“十五五”规划》第二、三、五部分）。H2：竞技体育——新型举国体制与“633”项目布局。新型举国体制：坚持和发挥竞技体育举国体制优势，加强央地协同，健全“全国一盘棋”协作机制。畅通社会力量参与竞技体育渠道，支持企事业单位、行业协会、中小学校、俱乐部、家庭等参与竞技体育训练、竞赛等工作。更好发挥市场机制作用，有序开放竞技体育办队权、办赛权、参赛权等各类资源。“633”项目建设：巩固跳水、举重、体操、射击、乒乓球、羽毛球六大传统优势项目基本盘，竞技水平保持世界前列。加强田径、游泳、水上三个基础大项梯队建设、训练备战和管理保障，力争取得突破。扩大足球改革成果，持续推进“三大球”改革。统筹做好交手对抗类项目、新兴项目以及冬季项目发展。推动竞技体育从重点突破向以“633”项目为重点的全面发展战略转型。科学选材和训练：不断完善各项目优秀运动员选材标准，坚持“三从一大”科学训练原则，加强训练理论、方法与技术研究。强化科技创新和数字赋能，加强跨学科、跨领域复合型保障团队建设。现代化赛事体系：办好第十五届全国冬季运动会和第十六届全国运动会。鼓励跨地区联合举办区域性综合运动会或单项体育赛事。加快建立系统开放、衔接有序的全国一体化单项赛事体系。职业体育发展：推动更多符合条件的项目和赛事向职业化发展，建立层级清晰、竞争有序的职业赛事体系。健全职业运动员交流转会、薪酬体系、收益分配等制度。优化职业联赛运营管理，培育有世界影响力的职业赛事品牌。专栏2 运动项目布局优化工程： “优势项目荣耀工程”：跳水、举重、体操、射击、乒乓球、羽毛球。 “基础大项强基工程”：田径、游泳、水上。 “三大球”振兴发展。 “交手对抗类项目复兴工程”：摔跤、柔道、跆拳道、击剑。 “新兴项目突破工程”：攀岩、滑板、小轮车、冲浪。 “冬季项目跃升工程”。（数据来源：《体育强国建设“十五五”规划》第三部分）。H2：青少年体育——体教融合与身心健康促进。深化体教融合：健全完善体教融合协作落实机制，鼓励地方因地制宜创新政策举措。推动各级各类体校加强与优质中小学校合作，切实提升体校文化教育水平。巩固扩大青少年足球项目体校和本科“3+4”贯通培养模式。支持各地探索建立“小学—初中—高中”贯通的足球、篮球、排球后备人才培养体系。推动在学校设立专兼职教练员岗位，支持公开招聘高水平教练员到学校执教。提升青少年身心健康水平：聚焦青少年近视、肥胖、脊柱侧弯、心理健康等重点问题，高质量开展体育促进青少年身心健康试点。遵循学龄前儿童身心发展规律，积极开展常态化、适龄化幼儿体育活动。办好全国青少年阳光体育大会，丰富完善“奔跑吧·少年”主题健身活动体系。规范青少年体育培训行业。完善青少年赛事体系：推动各项目构建赛制稳定、层级分明、衔接有序的“国家—省—市—县”四级青少年竞赛体系。办好全国学生（青年）运动会、全国青少年三大球运动会、全国青少年田径运动会、中国青少年足球联赛等赛事。竞技体育后备人才培养：发挥体校在竞技体育后备人才培养中的主渠道作用。依托体校、学校、社会机构等各类主体，因地制宜打造一批具有公益属性、形式多样的青训中心。完善基层教练员执教准入、荣誉激励和输送奖励等机制。专栏4 重点项目后备人才综合提升工程：全面布局重点项目后备人才培养，遴选一批重点单位给予政策、经费、师资等支持。实施精英教练员培养计划，打造重点项目青少年训练“领军型”教练。以“633”项目为重点，完善体校训练场馆设施、体能及科研医疗康复等配套设施。（数据来源：《体育强国建设“十五五”规划》第四部分）。H2：“三大球”振兴发展。足球：持续深化足球治理改革。大力发展青少年足球，持续推动校园足球普及，推进五级青训中心建设。深化青少年足球赛事体系改革，建立以中国青少年足球联赛为主、赛制长期稳定的青少年足球竞赛体系。稳步推进全国足球发展重点城市建设和西部地区体教融合足球青训体系建设试点。支持职业俱乐部步入良性运转轨道，推动足球职业联赛规范健康发展。坚持男女足协同发展。篮球：完善篮球管理体制和工作机制，布局开展篮球综合改革试点。实施优秀篮球人才海外培养工程、高水平篮球教练员留学计划和裁判员水平提升计划。完善国家队人员选拔机制，提高训练和科技支撑水平。构建层级清晰、衔接贯通、布局合理、产权多元、开放竞争的职业联赛体系。排球：加强排球运动校园推广普及，鼓励各地创造性开展群众性排球赛事活动。加强排球优秀运动队梯队建设，打造一批高水平后备人才基地。推动在部分重点城市开展排球改革试点。推动排球职业联赛提质增效，提高联赛品牌形象和市场价值。（数据来源：《体育强国建设“十五五”规划》第五部分）。H2：体育产业——超7万亿的万亿级赛道。产业体系：推动健身休闲业多元化发展，提升健身服务个性化、品质化供给水平。完善竞赛表演业产业链条，建立以自主赛事IP为核心的赛事经济生态圈。提高体育用品制造企业自主研发和科技创新水平，打造一批具有科技含量的体育国货潮品、潮牌。推动商旅文体健融合发展。赛事经济：组织开展“乐享精彩赛事 寻味中华美食”等活动，持续举办“跟着赛事去旅行”系列活动。发挥足球、篮球等城市联赛影响力和综合带动作用，鼓励地区间、都市圈联合举办区域性体育赛事活动。支持举办以“村超”“村BA”“村排”等为代表的村系列赛事。深化开展促进体育消费和赛事经济试点工作。户外运动：大力发展山地、水上、冰雪、低空等户外运动，打造精品路线和品牌赛事。推进水域、空域、山地等自然资源向户外运动安全有序开放。统筹建设100个高质量户外运动目的地。巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，推动冰雪经济主要产业链条实现高水平协调融合发展。消费环境：培育壮大体育线上直播、线上培训、虚拟体育、智慧运营等体育新业态。推动体育消费场景与数字经济有机融合，培育智能化、定制化、体验式体育消费模式。激活“银发经济”“亲子经济”等体育消费增量。（数据来源：《体育强国建设“十五五”规划》第六部分）。H2：未来五年机会洞察。机会赛道成熟度×市场空间矩阵。| 赛道 | 成熟度 | 政策强度 | 市场空间 | 推荐优先级 |||||||| 体育场地设施建设 | 高 | 极高 | 大（5000个“小而美”项目） | ★★★★★ || 户外运动产业 | 中高 | 极高 | 大（100个目的地） | ★★★★★ || 赛事经济 | 高 | 高 | 大（超7万亿产业） | ★★★★★ || 冰雪经济 | 中 | 高 | 中 | ★★★★ || 体育培训与青训 | 中高 | 高 | 中 | ★★★★ || 体育科技/数字化 | 中 | 中 | 中 | ★★★★ || 体育国货潮品 | 中 | 中 | 中 | ★★★ || 体育金融服务 | 中 | 中 | 中 | ★★★ |多角色行动建议。体育用品制造企业：加大自主研发和科技创新投入，打造具有科技含量的体育国货潮品、潮牌。关注新型全民健身设施器材研发。赛事运营企业：把握“跟着赛事去旅行”系列活动的政策机遇，积极参与区域性体育赛事活动运营，关注“村超”“村BA”“村排”等村系列赛事。户外运动企业：关注100个高质量户外运动目的地建设机会，大力发展山地、水上、冰雪、低空等户外运动。地方政府：积极申报全国足球发展重点城市、篮球综合改革试点、排球改革试点。统筹建设高质量户外运动目的地。投资机构：重点关注户外运动产业、冰雪经济、体育科技、赛事经济等高增长赛道。延伸阅读。以上为规划核心内容分析，如需获取完整规划详细条款及全部专栏项目，请访问下载页下载完整PDF文件。FAQ。问：体育产业“十五五”目标是多少？答：体育产业总规模从2024年的3.8万亿元增长至2030年超过7万亿元，在经济社会发展中的贡献度显著提升。问：“633”项目是什么？答：六大传统优势项目（跳水、举重、体操、射击、乒乓球、羽毛球）+三大基础大项（田径、游泳、水上），是竞技体育的“基本盘”。问：“三大球”振兴有什么具体部署？答：足球持续深化治理改革、推进五级青训中心建设；篮球开展综合改革试点、实施海外人才培养工程；排球加强校园推广、打造高水平后备人才基地。问：户外运动产业有什么发展计划？答：统筹建设100个高质量户外运动目的地，大力发展山地、水上、冰雪、低空等户外运动，推进自然资源向户外运动安全有序开放。问：全民健身场地设施建设目标是什么？答：人均体育场地面积从3.11平方米提升至4平方米左右，新建或改扩建5000个以上“小而美”的群众身边健身场地设施。数据来源说明。本报告数据来源于《体育强国建设“十五五”规划》。规划期为2026—2030年。