广州市水务局：2026广州市农田灌溉发展规划（公众版）（11页）.docx

1、广州市农田灌溉发展规划（公众版）广州市水务局2025年12月目 录一、 现状与形势1（一）灌溉发展现状及成就1（二）灌溉发展存在的问题1（三）灌溉发展面临的现实需求2二、 水土资源平衡分析2三、 总体要求3（一）规划思路3（二）规划范围及水平年4（三）发展目标4（四）规划布局5四、 主要建设任务6（一）灌溉水源挖潜与新建6（二）中型灌区改造6（三）新建中型灌区6（四）小型农田水利建设6（五）高标准农田的水利设施建设7（六）数字孪生灌区建设7五、 主要管理任务7（一）建管投入机制创新7（二）科技创新7六、 保障措施8一、 现状与形势（一）灌溉发展现状及成就广州市地处珠江三角洲，重点发展都市现代农

2、业和观光休闲农业。2021年全市总灌溉面积103.51万亩，其中耕地灌溉面积73.71万亩；无已建大型灌区，现有中型灌区12宗 根据广东省大中型灌区名录（2023年底），三坑水库灌区、芙蓉嶂水库灌区、福源水库灌区已于2023年退出中型灌区名录；东湖灌区于2025年退出中型灌区名录。，总设计灌溉面积39.90万亩。“十二五”以来，通过灌区节水改造、高标准农田建设与农田水利建设，提升了骨干渠道输水能力，灌溉水有效利用系数提高至0.521，保障了都市农业用水需求。（二）灌溉发展存在的问题一是灌排设施改造系统性不足。因早期建设标准低且缺乏规划，中型灌区灌排设施改造零散，高标准农田建设存在骨干与田间工程

3、衔接不充分问题，如朱村街道片区影响增城丝苗米规模化发展。二是农业节水建设有待深化。灌溉用水效率和节水灌溉率与国内外先进指标有差距，农田灌溉水有效利用系数也低于珠三角其他市。小型农田水利建设区域和末级渠系用水计量覆盖率低，不利于总量控制和定额管理。三是灌排工程管理能力不足。中型灌区运行管理模式和手段相对较薄弱，数字化、自动化水平低，部分多水源灌区缺乏统一调度；小型农田水利工程多数无专门管理机构，管护经费难落实。（三）灌溉发展面临的现实需求一是保障粮食安全要求更高协调的灌溉保障。全市耕地面积增加潜力有限，需通过水源配套、中型灌区新建和改造、高标准农田建设等提升农田灌排保障能力，确保农田灌溉效益。二

4、是水利高质量发展要求更高标准的灌溉保障。全市要加大农业节水力度，完善现代农业产业园水利配套设施建设、加强灌区节水改造和现代化建设和加快小型水利工程建设，系统谋划全市灌排体系，实现农田水利高质量发展。三是推进乡村全面振兴加快推进农业现代化要求更高效益的灌溉保障。以永久基本农田、粮食生产功能区为重点区域实施高标准农田建设，完善高标准农田建设项目覆盖不到区域的农田水利基础设施，系统性完善灌溉排水基础设施，提升区域整体灌排标准，建设效益更高、保障能力更强的灌溉保障体系。二、 水土资源平衡分析规划按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，围绕控制总量、提升效率的总体要求，全面落实国家、省

5、节水行动，全市农田灌溉水利用系数持续提高，农业用水量维持在现状水平以下。农田灌溉水有效利用系数。规划至2035年全市农田灌溉水有效利用系数稳步提高，最终以省级下达指标为准。灌溉可供水量。规划2035年灌溉面积基本维持在现状水平，随着农业节水水平的提高，灌溉需水量进一步降低，未来可供水量足以支撑全市的灌溉面积的灌溉，且灌溉保证率会进一步提高。灌溉发展潜力分析。规划2035年广州市灌溉面积与耕地灌溉率基本维持在现状水平，按照“提质增效”的发展方向，强化节水工程提档升级、节水技术创新驱动、种植结构优化调整、灌溉水源置换提升，侧重现有灌溉面积巩固增效。三、 总体要求深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精

6、神，贯彻落实省委、省政府关于实施粮食安全、重要农产品保障战略等决策部署，坚持“十六字”治水思路，以水土资源平衡为基础，以提升农田灌排保障能力为重点，发展节水农业、提高灌溉效益，进一步改善农业生产条件，保障全市农田灌溉需求。（一）规划思路坚持战略导向、强化支撑。聚焦粮食安全、蔬菜保供，充分挖掘改善灌溉条件和增加农田灌溉面积潜力，夯实粮食和重要农产品稳定供给的灌溉基础。坚持节水优先、高效利用。把节水作为拓展灌溉发展空间的基础，强化农业节水增效，大力发展高效节水灌溉，全力提高灌溉用水的节约集约利用水平。坚持水土平衡，科学布局。强化水资源刚性约束，统筹考虑灌溉发展需求、水土资源条件，坚持量水而行、以水