河南省国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要（42页）.pdf

核心结论速览： “十四五”经济总量达到6.66万亿元：培育形成先进装备、现代食品、新型材料3个万亿级产业集群，粮食总产量连续9年稳定在1300亿斤以上，进出口总额达9356.7亿元。 “十五五”GDP增长目标5.0%左右：在实际工作中努力争取更好结果，常住人口城镇化率达到65%左右，粮食综合生产能力达到1400亿斤。 战略性新兴产业增加值占比目标30%：聚焦现代装备、新能源与智能网联汽车、绿色石化与新材料、新一代信息技术、生物医药与健康、低空经济与航空航天等领域建设战略性新兴产业集群。 全社会研发经费投入增长10%以上：每万人口高价值发明专利拥有量达到5.4件，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10.6%，高新技术企业突破1.8万家。 “空陆数海”四条丝路开放格局：郑州机场货邮吞吐量迈进全球前30强，中欧（亚）班列累计开行1.7万列，跨境电商综合试验区扩容至7个。 高质量教育体系全面构建：高等教育毛入学率达到65%，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.6年左右，推动更多高校和学科进入国家“双一流”建设序列。 碳达峰目标如期实现：非化石能源占能源消费总量比重完成国家目标，地级及以上城市PM2.5浓度按国家下达目标执行，美丽河南建设取得重大进展。H2：“十四五”发展成就与“十五五”发展环境。H3：“十四五”时期主要成就。“十四五”时期是河南发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。全省经济总量达到6.66万亿元，培育形成先进装备、现代食品、新型材料3个万亿级产业集群。常住人口城镇化率60%，粮食总产量连续9年稳定在1300亿斤以上。全面建成“米”字形高铁网，郑州机场年货邮吞吐量突破100万吨，风光新能源装机超过火电、年发电量超千亿度，进出口总额跨过3个千亿级台阶、达到9356.7亿元，累计获批国家区域医疗中心12个、居全国首位。科技创新生态加速优化。中原科技城、中原医学科学城、中原农谷建设整体起势，“智慧岛”双创载体实现省辖市全覆盖。22家全国重点实验室成功入列，超短超强激光平台、智能医学研究设施启动建设，世界最大直径硬岩隧道掘进机等一批重大科技成果竞相突破，技术合同成交额比2020年翻两番以上。完整产业体系构建形成。规模以上工业实现41个大类行业全覆盖，超硬材料、现代农机装备成为国家先进制造业集群，汽车整车年产量突破150万辆、其中新能源汽车年产量突破75万辆，国产化AI服务器国内市场占有率超6成。改革开放动力显著增强。国资国企改革全面深化，19家企业实现战略性重组，经营主体超1160万户。郑州—卢森堡“空中丝绸之路”成为共建“一带一路”靓丽名片，中欧（亚）班列累计开行1.7万列，跨境电商综合试验区扩容至7个。人民生活水平大幅提升。民生支出占一般公共预算支出比重稳定在70%以上，城镇新增就业603.7万人。新设8所本科院校，成功创建中西部唯一的国家医学中心（中医类），婴幼儿托位数实现翻两番。（数据来源：《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026—2030年）》）。H3：“十五五”时期发展环境。“十五五”时期，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。河南作为人口大省、经济大省、农业大省，随着国家大力实施扩大内需战略、纵深推进全国统一大市场建设，将进一步放大区位交通便利、市场规模庞大、产业体系完备、人力资源丰富、文化底蕴深厚等众多优势。同时也要看到，发展不平衡不充分矛盾仍较突出，面临人均水平低、创新能力不强、都市圈和中心城市能级不够、对外开放总体水平不高、农业农村现代化相对滞后等问题。H2：总体要求与发展目标。H3：指导思想与战略导向。聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚定信心推动高质量发展高效能治理，着力建设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛。战略导向强调“五个统筹推进”：统筹推进扩大内需和优化供给，统筹推进培育新动能和更新旧动能，统筹推进新型城镇化和农业现代化，统筹推进深层次改革和高水平开放，统筹推进高质量发展和高效能治理。H3：“十五五”主要指标。| 类别 | 指标 | 2025年 | 2030年目标 ||||||| 经济发展 | 地区生产总值增长 | 5.6% | 5.0%左右 || 经济发展 | 常住人口城镇化率 | 60% | 65%左右 || 创新驱动 | 全社会研发经费投入增长 | 12% | 10%以上 || 创新驱动 | 每万人口高价值发明专利拥有量 | 3.4件 | 5.4件 || 创新驱动 | 数字经济核心产业增加值占比 | 7.6% | 10.6% || 民生福祉 | 城镇新增就业 | [603.7万] | [500万以上] || 民生福祉 | 劳动年龄人口平均受教育年限 | 11.2年 | 11.6年左右 || 民生福祉 | 每千人口执业医师数 | 3.0人 | 3.7人 || 民生福祉 | 养老机构护理型床位占比 | 60.5% | 70.5% || 绿色低碳 | 非化石能源占能源消费总量比重 | 20.6% | 完成国家目标 || 安全保障 | 粮食综合生产能力 | 1337亿斤 | 1400亿斤 || 安全保障 | 能源综合生产能力 | 1.15亿吨标煤 | 1.27亿吨标煤 |（数据来源：《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026—2030年）》）。H2：建设制造强省——构建现代化产业体系。H3：推动制造业高质量发展。实施传统产业能级跃升工程，聚焦钢铁、煤炭、有色、食品、建材建筑、轻纺等特色优势领域，打造高端铝材、特种钢材、新型耐材等特色产业集群。实施新兴产业创新工程，围绕现代装备、新能源与智能网联汽车、绿色石化与新材料、新一代信息技术、生物医药与健康、低空经济与航空航天等领域建设战略性新兴产业集群。实施未来产业启航工程，聚焦具身智能、氢能与新型储能、生物制造、量子科技、新一代信息网络、前沿新材料等领域。建设先进装备、现代食品、有色、新一代信息技术、绿色石化与新材料等5个万亿级先进制造业集群。新培育1000个智能工厂（车间），打造50个高标准数字园区。H3：促进服务业优质高效发展。形成现代物流、文化旅游、现代商贸、商务服务等4个万亿级产业。社会物流总费用与地区生产总值的比率优于国家1个百分点左右。新增50家省级及以上“两业融合”试点，培育100家服务型制造创新企业（平台）。H2：建设科教强省——提升创新体系整体效能。H3：高能级创新载体平台。打造沿黄科技创新带，推动郑洛新国家自主创新示范区改革创新发展。建成投用超短超强激光平台、智能医学研究设施，推动嵩山、神农种业等省实验室创建国家实验室（基地），创建国家小麦技术创新中心。每年新增400家以上各类创新平台，高新技术企业突破1.8万家。H3：科技创新与产业创新深度融合。每年实施100项以上省级重大科技专项、重点研发专项，企业牵头或参与国家级和省级重大科技攻关任务占比不低于80%。全省技术合同成交额突破4000亿元。布局建设20个卓越工程师学院、20个未来技术学院和50个现代产业学院。H2：建设数智强省——强化数字化智能化赋能。H3：数字基础设施与数字经济发展。新建5G基站5万个以上。推动1000家以上经营主体接入郑州数据流通利用基础设施体系。培育3个区域支柱型、特色型数字产业集群。建设20个以上综合性数智赋能平台。建成投用国家超算互联网核心节点、河南空港智算中心等算力设施。H3：人工智能赋能。建成医疗、农业领域国家人工智能应用中试基地，打造100个以上标杆性垂直领域行业模型，力争2—3个重点行业人工智能应用走在全国前列。H2：建设农业强省——扎实推进乡村全面振兴。H3：粮食生产与现代农业。粮食综合生产能力达到1400亿斤。新建和改造提升高标准农田2200万亩以上，率先把66个粮食产能提升重点县具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。建设国家级育种创新基地和制种基地，重点选育推广15个优质小麦、高产耐密玉米、高油高产大豆等突破性品种。H3：和美乡村建设。整县推进25个宜居宜业和美乡村项目建设，新改建农村公路4万公里。建设10个国家级现代农业产业园、8个优势特色产业集群、50个农业产业强镇。H2：优化区域经济布局——深入推进新型城镇化。H3：打造区域高质量发展核心动力源。做强郑州国家中心城市，建设先进制造业基地、科技创新高地、枢纽经济高地、对外开放门户。提升洛阳中原城市群副中心城市和南阳省域副中心城市功能。建设现代化郑州都市圈，推动郑开同城化提质发展，打造具有国际影响力的现代化都市圈。H3：新型城镇化建设。常住人口城镇化率达到65%左右。新筹集保障性租赁住房5万套，改造城市危旧房5000套（间），建设改造燃气、供水、排水、供热等地下管网管廊1万公里。H2：扩大高水平开放——打造内陆开放高地。H3：“空陆数海”丝绸之路。建成投用郑州机场三期扩建工程、中国邮政航空枢纽项目，郑州机场货邮吞吐量迈进全球前30强。建设郑州国际陆港保税功能区，国际班列年保障能力达到“万列、千万吨”。培育50个特色跨境电商产业带，新布局建设300个海外仓。H2：强化系统集成——构建现代化基础设施体系。H3：交通强省建设。建成雄安新区至商丘、平顶山至漯河至周口、焦济洛平、南阳至信阳至合肥等高铁。建成郑州至洛阳、焦作至平顶山等高速公路项目。建成投用郑州机场三期扩建工程、商丘机场。实施沙颍河、淮河等航运项目。H3：新型能源体系建设。建成陕豫直流工程，研究青电入豫第二通道。建成洛阳洛宁、林州弓上、辉县九峰山等抽水蓄能电站，力争抽水蓄能装机达到1000万千瓦。新增新能源和可再生能源发电装机容量3000万千瓦。H2：建设文旅强省——推动文化繁荣兴盛。H3：文化遗产保护与文旅融合。建设大遗址保护利用走廊，实施殷墟国家考古遗址公园、隋唐洛阳城国家考古遗址公园等项目。建设河南考古研究院新院区、河南博物院北院区。建成“黄河古都”“太行云天”“生态伏牛”“红色大别”等一号旅游公路，年入境游客突破200万人次。H2：健全支持服务体系——促进人口高质量发展。H3：高质量教育体系建设。学前教育毛入园率达到95%，80%左右的县（市、区）达到义务教育优质均衡发展评估标准，高中阶段教育完成率达到89%。高等教育毛入学率达到65%。设立河南电子科技大学、郑州航空航天大学等高校，推动更多高校和学科进入国家“双一流”建设序列。H3：健康河南建设。建成河南中医药大学第一附属医院国家医学中心，建成12个国家区域医疗中心、30个省医学中心和100个省区域医疗中心。每千人口执业医师数达到3.7人、注册护士数5.1人，人均预期寿命达到80岁左右。延伸阅读。以上为规划核心内容分析，如需获取完整规划详细数据，请访问下载页下载完整PDF报告。FAQ。Q1：河南省“十五五”经济社会发展的总体目标是什么？GDP年均增长5.0%左右，常住人口城镇化率达到65%左右，粮食综合生产能力达到1400亿斤，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到30%，全社会研发经费投入增长10%以上。Q2：现代化产业体系建设的主要方向是什么？统筹推进传统产业优势再造（钢铁、煤炭、有色、食品等）、新兴产业集群发展（新能源与智能网联汽车、新一代信息技术、低空经济等）、未来产业多点突破（具身智能、氢能与新型储能、量子科技等），建设5个万亿级先进制造业集群。Q3：河南在科技创新方面有什么目标？高新技术企业突破1.8万家，每万人口高价值发明专利拥有量达5.4件，技术合同成交额突破4000亿元，建成超短超强激光平台等重大科技基础设施。Q4：如何保障粮食安全？粮食综合生产能力达到1400亿斤，新建和改造提升高标准农田2200万亩以上，实施种业振兴行动，建设国家级育种创新基地。Q5：对外开放的主要抓手是什么？强化“空陆数海”四条丝路，郑州机场货邮吞吐量全球前30强，中欧班列年保障能力达“万列、千万吨”，跨境电商综合试验区扩容提质。Q6：民生领域的主要目标有哪些？城镇新增就业500万人以上，高等教育毛入学率65%，每千人口执业医师数3.7人，人均预期寿命80岁左右，养老机构护理型床位占比70.5%。数据来源说明。本报告内容基于《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026—2030年）》整理。该纲要是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，是今后五年全省经济社会发展的蓝图和行动纲领。