银川市政府：银川市关于加快新型工业化推动制造业高质量发展实施方案（2026—2028年）（10页）.docx

1、银川市关于加快新型工业化推动制造业高质量发展实施方案（20262028年）为深入贯彻习近平总书记关于推进新型工业化重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，及自治区党委十三届、市委十五届相关全会部署，坚持把高质量发展要求贯穿新型工业化全过程，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，制定本方案。一、主要目标聚焦建设“一湖三都六基地”，加力推动“四新”产业强基扩能，传统产业焕新升级，未来产业培育布局，加速新型工业化步伐。到2028年，制造业实现质的有效提升和量的合理增长，构建高科技、高效能、高质量的先进制造业集群。产业规模迈上新台阶，规模以上制造业增加值年均增速达8%以上，规模以上

2、工业总产值突破3500亿元，规模以上工业企业数达600家以上。产业结构持续优化，制造业增加值占地区生产总值比重稳定在23%左右，战略性新兴产业产值占工业总产值比重提升至16.5%左右，高技术制造业占规上工业增加值比重达到8%左右。创新发展取得新突破，制造业研发经费投入年均增长10%以上，规模以上制造业企业R&D经费支出占营业收入比重达到1.6%。数智转型实现新跨越，两化融合发展水平指数达到70，规上工业企业数字化水平二级及以上占比达到70%以上，智能工厂达到60家，实现企业转型全覆盖、服务能力全提升、要素保障全流程。绿色发展呈现新局面，工业能耗强度和二氧化碳排放强度下降率完成自治区下达的目标任

3、务，绿色工厂数量达到80家以上，新增零碳工厂6家以上。未来产业成势见效，人形机器人、氢能、生物制造、低空经济等领域制造业关联企业达到100家以上，培育市级及以上典型应用场景20个以上。二、发展重点和产业布局（一）“四新”产业强基扩能围绕新材料、新能源、新食品加工及新装备制造，以保持“四新”产业合理比重为抓手，加大项目招引、加强创新融合、提升产业链安全韧性。新材料产业聚焦光伏材料、半导体材料、工业蓝宝石、陶瓷材料等细分领域，以银川经开区为核心重点，贺兰工业园、永宁工业园围绕各自优势材料产业，持续稳固产能规模、夯实产业基础、提升发展能级。新能源产业聚焦新能源发电与储能领域，推动银川高新区发展新能源

4、发电与组件回收，银川经开区、苏银产业园布局固态储氢、铅炭电池、钠离子电池、固态电池等多元化技术路径，构建集成融合、协同发展的新能源产业体系。新食品加工产业深入实施“三品”战略，布局合成生物、人工智能等技术在药食同源、特医食品、精准营养食品等领域的融合应用，强化与大健康产业深度融合，构建特色产业集群。银川经开区、银川高新区、贺兰工业园聚焦乳制品、枸杞产品拓展，永宁工业园重点提升葡萄酒产品独特性和附加值。新装备制造产业围绕新能源新材料装备、智能产线装备、精密器件装备、数字应用装备“四大”细分领域产业集群，协同建设铸造、锻造、精加工、热处理、模具、钣焊件、液压件、标准件、检测认证智能制造工艺处理中心

5、，以银川经开区为主导，苏银产业园、贺兰工业园重点聚焦专项领域，永宁工业园协同配套重点工艺环节。（二）传统产业转型升级以数字化、绿色化、融合化为主攻方向，以先进工艺、节能环保技术应用和流程再造为抓手，加速推进产业转型升级，重塑传统产业竞争新优势。化工产业推动炼化产业链向高端材料制造升级，生物医药产业链运用生物催化、连续流化学等绿色工艺实现清洁生产，以银川经开区银西化工园、银川高新区灵州化工园建设为抓手，加速向“绿色化工”迈进，构建银川市、宁东能源化工基地协作联动发展格局。纺织产业围绕优势再造，进一步扩大羊绒、棉麻、氨纶等产业规模，以银川高新区、苏银产业园、永宁工业园、贺兰工业园为主要区域布局，推

6、动产业逐步向高性能纤维、服装鞋帽、产业用纺织品等终端产业延伸。（三）未来产业培育布局聚焦人形机器人、生物制造、氢能、低空经济四大领域，推动产业链关键环节和核心装备突破，加快创新链与产业链深度融合，推进规模化应用。人形机器人立足精密制造优势，聚焦轻质高强材料的研发突破，重点发展人形机器人关键零部件及专用装备，拓展人形机器人研发和整机制造，推进中试及应用场景开放。生物制造围绕合成生物学精炼、干细胞与基因技术应用、中医药及食药同源深加工、生物基材料及氨基酸深加工等，布局技术密集型生物制造产业。氢能产业积极培育制氢装备、储氢材料、燃料电池等领域，建设绿电制氢、氢储能、氢能交通等工程项目，打造集研发、制