宿迁市交通运输局：2026宿迁市网络水路货运平台高质量发展三年行动方案（征求意见稿）（8页）.docx

1、宿迁市网络水路货运平台高质量发展三年行动方案为贯彻落实党中央、国务院“促进平台经济创新和健康发展”部署，深入实施交通强国发展战略，深度赋能宿迁航运产业提质升级，制定本行动方案。一、发展目标紧扣“水运江苏”建设部署，立足宿迁网络水路货运产业基础优势，聚力培育平台主体、搭建数字生态、推进多式联运、健全合规体系。持续补齐基础设施、要素保障、产业链配套短板，严守涉税与运营风险底线，推动网络水路货运提质扩容、公铁水多式联运深度融合。到2028年，全市网络水路货运平台类企业数量突破5家，培育形成1家以上网络水路货运平台全国性龙头企业，营收规模力争达180亿元，全力实现网络水路货运高质量发展。二、工作举措围

2、绕打造国内领先的水路供应链数字化平台，紧盯最突出的问题和最紧迫的工作，聚焦7个方面、20项重点举措，靶向发力、攻坚突破，确保取得实效。1. 战略定位与发展规划（1）明确发展规划。积极推动行业龙头企业立足长远、着眼全局，科学制定中长期发展战略，确立阶段性目标，力争通过三年时间，搭建完整的供应链金融与数字化服务体系，综合实力、运营规模、市场占有率位居全国内河水运行业前列，加快把宿迁建成功能完备、辐射长江、通达全国的区域性航运物流中心。（市发展改革委、市交通运输局）（2）加强科学指导。各相关职能部门主动履职、靠前服务，把本地重点水运供应链平台培育发展纳入年度重点工作，紧扣国家及省级产业政策导向，立足

3、区域航运物流发展实际，为平台企业提供全流程、专业化规划引导与梯度培育扶持，持续夯实水运物流行业提质升级、集聚壮大的发展根基。（市发展改革委、市交通运输局）2. 支持本地实体发展（3）培育头部企业。推动平台企业巩固本地总部功能，全面提升船舶整合、交易结算、轨迹溯源及税务合规等环节的规范化水平；依托现有线上网络业务，向外拓展实体市场业务，重点布局四大领域：平台建设、数智供应链、绿色多式联运、供应链金融。在市场准入、配套保障等方面给予专项扶持，支持企业落地上述示范拓展项目，同步加快运力券平台落地。在确保风险可控的前提下，逐步做大做强市场主体，稳步将其打造为江苏省乃至全国领先的头部网络水路货运企业。（

4、各县区、市各功能区、市港口集团）（4）强化港企协同赋能。引导平台企业与市域港口企业加强战略合作，充分发挥网络货运平台资源优势，推动整合平台线上资源与港口线下配套资源，共同拓展港航、多式联运业务，提升港口吞吐量，完善本地多式联运体系，推动现代物流产业发展。（各县区、市各功能区、市港口集团）（5）深化股权合作。支持市、区属国有企业入股网络水路货运平台，加强与重点平台企业股权合作，以股权投资为纽带积极推动实施战略入股；支持平台企业积极参与宿迁区域性航运物流中心建设任务；支持平台企业获取银行授信等核心资源，全面提升企业区域公信力、抗风险能力与资源整合能力。（各县区、市各功能区、市港口集团）（6）做好用

5、房保障。在临港园区等相关区位预留适当规模的办公及业务运营用房，用于平台设立区域总部、调度中心或客户服务中心。对物流、外贸、供应链企业可根据其业务贡献对租金标准实行差异化、动态化调整。（各县区、市各功能区）3. 强化金融要素保障（7）加大信贷支持。协调政策性银行、国有银行、股份制银行，争取大额综合授信，强化物流行业信贷支撑。引导金融机构对重点项目“优先规模保障、优惠利率安排、优先审批推进”。依托动产融资统一登记公示系统，围绕水运物流、产业链供应链创新推出场景化定制信贷产品。推动产业链核心企业入驻中征应收账款融资服务平台，打通产业信用信息传导渠道，以数据赋能精准放贷，畅通产业链资金周转。（市人行、

6、宿迁金融监管分局、市金融服务中心、市交通运输局、各县区、市各功能区）（8）拓宽直接融资渠道。统筹市、县（区）两级产业基金，积极引入社会资本，围绕水运物流产业布局，重点投向行业龙头企业与产业链关键项目，赋能港航、产业、商贸融合发展。常态化摸排优质物流企业纳入上市后备库，精准对接企业股权融资需求，持续开展投融资对接活动。分类施策做好企业培育辅导，指导企业加快达到IPO申报标准。（市金融服务中心、市产发集团、各县区、市各功能区）（9）发挥保险增信赋能作用。全面推广水路货运险、承运人责任险等险种，构建覆盖仓储、运输、港口运营全链条风险保障体系。鼓励金融机构面向中小物流企业开展保单增信业务，有效降低银行