广西壮族自治区林业局：广西林业草原发展“十五五”规划（征求意见稿）（31页）.pdf

核心结论速览： 广西“十五五”林业草原发展目标明确：到2030年，森林覆盖率力争达60.78%，森林蓄积量达11.3亿立方米，林草产业总产值达1.5万亿元，现代林业强区建设取得决定性进展。 构建“一屏两带三区多点”发展格局：桂西桂北生态屏障、西江黄金水道—平陆运河林草生态经济带与北部湾沿海生态防护带“两带”联动，桂西桂中、桂北桂东北、桂南桂东南“三区”分类施策，多点布局自然保护地和林业产业园区。 严格管控林地定额6.1万公顷、草地定额1500公顷：实行天然林保护与公益林管理并轨，森林年采伐限额不突破6600万立方米，森林防火综合监测覆盖率达95%以上。 林草产业总产值目标1.5万亿元：木竹材加工与家具家居产业5000亿元、林浆纸产业1800亿元、林业生态旅游与森林康养3000亿元、林下经济1500亿元、油茶产业800亿元、种苗花卉400亿元、林源生物医药400亿元。 国家储备林面积目标112万公顷：新增高质量速丰林66.67万公顷，年均木材产量达4800万立方米，特色经济林产品产量达3500万吨以上。 推进西南岩溶国家公园和南宁国家植物园创建：推动自然保护地整合优化成果落地，全面理顺自然保护地管理体制机制。 深化集体林权制度改革与林业金融创新：深入实施“广西国家储备林林票制度”改革，政策性森林保险覆盖率达66%，林业碳汇纳入全区碳普惠减排量开发范围。H2：总体要求与发展目标。广西林业草原“十五五”规划依据全国《林业草原保护利用“十五五”规划》和《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》制定，规划期限为2026—2030年。指导思想：深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持“三绿”并举、“四库”联动，更加注重“提质”“兴业”“利民”，以全面建设现代林业强区为总体目标，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，统筹科学保护、系统治理、合理利用，持续筑牢我国南方生态安全屏障。核心指标：到2030年，森林覆盖率达60.78%，森林蓄积量达11.3亿立方米，林草覆盖率达64.56%，自然保护地占陆域国土面积8.47%以上，草原综合植被盖度达83.1%，乔木林单位面积蓄积量达91立方米/公顷。林草产业总产值从2025年的1.16万亿元提升至1.5万亿元。森林火灾受害率控制在0.7‰以下，林业有害生物成灾率控制在6.5‰以下，主要造林树种林木良种使用率达87%。总体布局：重点衔接全国重要生态系统保护和修复重大工程总体布局和广西国土空间开发保护总体格局，统筹构建“一屏两带三区多点”发展格局。 一屏：桂西桂北生态屏障——突出对原生地带性植被、特有珍稀物种及其栖息地的保护。 两带：西江黄金水道—平陆运河林草生态经济带、北部湾沿海生态防护带。 三区：桂西桂中岩溶生态修复区、桂北桂东北南岭山地森林及生物多样性保护区、桂南桂东南丘陵山地优质资源培育区。 多点：各地分布的自然保护地和林业产业园区。H2：科学保护生态资源——筑牢南方生态安全屏障。优化林草湿资源空间布局：编制全区耕地保护和国土绿化空间专项规划，统筹划定林草空间、林草补充空间，纳入广西“人工智能+”自然资源“一张图”平台管理。“十五五”期间严格管控林地定额6.1万公顷、草地定额1500公顷。实行天然林保护与公益林管理并轨。到2030年，红树林湿地保有量稳定在1万公顷以上。推进自然保护地体系建设：加力创建西南岩溶国家公园，全面完成基础调查，科学划定边界范围和管控分区。推动自然保护地整合优化成果落地，全面理顺自然保护地管理体制机制。加强野生动植物保护：加快南宁国家植物园创建，重点开展穿山甲、白头叶猴等19种珍稀濒危野生动物和元宝山冷杉、白花兜兰等22种珍稀濒危野生植物资源专项调查与评估。守牢森林防灭火安全底线：“十五五”期间严防重特大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.7‰以下，综合监测覆盖率达95%以上，防火道路路网密度达3米/公顷、林火阻隔系统密度达6米/公顷。提升林业有害生物综合防控能力：松材线虫病县级疫区数量控制在22个以下，林业有害生物成灾率控制在6.5‰以下。H2：系统治理林草湿荒——夯实美丽广西生态根基。科学开展国土绿化：加强与耕地保护和国土绿化空间专项规划衔接，全面推进岩溶石漠化、南岭山地和北部湾滨海湿地及平陆运河等重点区域生态修复。“十五五”期间力争完成植树造林135万公顷，森林蓄积量达11.3亿立方米。持续加强森林可持续经营：完善森林可持续经营制度，推行森林全周期经营管理，推广“国有林单位+集体林”合作经营模式。到2030年，力争中央财政森林修复项目面积18.67万公顷。有序实施退化草原修复：采取围栏封育、免耕补播、人工种草等措施，加快退化草原植被和土壤恢复。稳步推进湿地修复和沿海防护林建设：深入实施北部湾滨海湿地生态系统保护和修复工程，到2030年力争建设沿海防护林2300公顷（其中修复现有红树林2000公顷）。深入开展石漠化综合治理：“十五五”期间规划综合治理石漠化区域15万公顷。H2：高效利用林草资源——构建现代化林草产业体系。持续强化资源多元供应：到2030年，国家储备林面积达112万公顷，新增高质量速丰林66.67万公顷，建设多年生人工草地6万公顷，年均木材产量达4800万立方米。特色经济林产品产量达3500万吨以上。主要造林树种林木良种使用率达87%，花卉种植面积超过9万公顷，种苗花卉产业综合产值达400亿元。做优做强林下经济：推广“公益林+林下经济”“国储林+林下经济”“油茶+林下经济”等多元模式，到2030年林下经济产值达1500亿元，建成GAP基地5个以上。优化提升林产加工及纸业：到2030年木竹材加工与家具家居产业产值达5000亿元，林浆纸产业产值达1800亿元，竹产业产值达150亿元，林化和香料香精产业产值达300亿元。高效发展油茶产业及森林食品加工业：到2030年油茶种植面积稳定在73.33万公顷以上，油茶产业综合产值达800亿元。建设特色鲜明的森林食品产业优势带5条。培育壮大林源生物医药及旅游健康产业：到2030年林源生物医药产业综合产值达400亿元，林业生态旅游与森林康养旅游消费收入达3000亿元。积极培育新产业新业态：推动林业碳汇价值实现，探索将林业碳汇纳入全区碳普惠减排量开发范围。发展林业生物质能源产业、林业数字经济和低空经济产业。全面促进产业协同发展：到2030年，力争打造百亿元级以上园区12个、五十亿元级以上园区18个。培育打造林业领域国内国际知名品牌10个。H2：强化科技创新驱动——培育林草新质生产力。深入开展“人工智能+林草”行动，构建林草行业大模型，打造创新应用场景。重点在生态保护与修复、国家公园和国家植物园建设、林草种业创新、林产品精深加工利用等领域突破一批关键核心技术。争创油茶领域国家技术创新中心、木竹材加工领域国家产业技术工程化中心。开展林草优良品种创制，定向选育林草良种、新品种150个。H2：深化改革开放合作——激发内生动力。深化集体林权制度改革：深入实施“广西国家储备林林票制度”改革，推广场村、场户联营模式。优化林权抵押贷款、特色林业保险等服务。加快现代化国有林场建设：“十五五”期间重点建设现代化国有林场50个。推进林业金融创新：构建以优质森林资源培育为核心载体的林业绿色金融体系。到2030年政策性森林保险覆盖率达66%。健全生态产品价值实现机制：建立林草生态产品总值（GEP）常态化评估核算制度。深化林业开放合作：推进中国（广西）与老挝共建林业产业园，培育森林资源约14万公顷，实现合作产值约60亿元。H2：未来3—5年机会洞察。机会赛道分析：| 赛道 | 成熟度 | 市场空间 | 政策支持 | 推荐优先级 |||||||| 国家储备林与速丰林建设 | 高 | 112万公顷+66.67万公顷 | 中央财政+国储林政策 | ★★★★★ || 木竹材加工与家具家居 | 高 | 5000亿元产值 | 产业园区+“人工智能+制造” | ★★★★★ || 林浆纸产业 | 高 | 1800亿元产值 | 绿色化转型+跨境合作 | ★★★★★ || 油茶产业 | 中高 | 800亿元产值 | 木本粮油+“油茶+N”模式 | ★★★★ || 林业生态旅游与森林康养 | 中高 | 3000亿元消费收入 | 林文旅融合 | ★★★★ || 林下经济 | 中高 | 1500亿元产值 | 复合经营+产业综合体 | ★★★★ || 林业碳汇开发交易 | 中 | 大 | 碳普惠+自愿减排市场 | ★★★★ || 林草种业与花卉苗木 | 中 | 400亿元产值 | 良种基地+品种创新 | ★★★ |多角色行动建议： 林业企业：重点关注国家储备林建设、高质量速丰林项目、木竹材加工与家具家居产业园区、林浆纸产业绿色化转型等核心赛道。 投资机构：关注油茶精深加工、林源生物医药、林业碳汇开发交易、林业数字经济等新兴产业方向。 科研机构：对接林草种业创新、人工智能+林草、林产品精深加工利用等科技攻关方向。 社会资本：参与林下经济产业综合体、林业生态旅游与森林康养、林权抵押贷款与林业金融创新等项目。延伸阅读：以上为报告核心趋势分析，如需获取完整报告详细数据及全部案例，请访问下载页下载完整PDF报告。FAQ区块。Q1：广西“十五五”林业草原发展的核心目标是什么？A：到2030年，森林覆盖率达60.78%，森林蓄积量达11.3亿立方米，林草产业总产值达1.5万亿元。南方生态安全屏障更加牢固，现代林业强区建设取得决定性进展。Q2：广西林业草原“十五五”的总体布局是什么？A：构建“一屏两带三区多点”发展格局——一屏为桂西桂北生态屏障；两带为西江黄金水道—平陆运河林草生态经济带和北部湾沿海生态防护带；三区为桂西桂中岩溶生态修复区、桂北桂东北南岭山地森林及生物多样性保护区、桂南桂东南丘陵山地优质资源培育区。Q3：林草产业有哪些重点发展目标？A：木竹材加工与家具家居5000亿元、林浆纸1800亿元、林业生态旅游与森林康养3000亿元、林下经济1500亿元、油茶产业800亿元、种苗花卉400亿元、林源生物医药400亿元。Q4：国家储备林建设目标是什么？A：到2030年国家储备林面积达112万公顷，新增高质量速丰林66.67万公顷，年均木材产量达4800万立方米。Q5：林业碳汇开发有什么新政策？A：探索将林业碳汇纳入全区碳普惠减排量开发范围，构建林业碳普惠“1+N”制度规范体系，推动广西林业碳汇项目进入全国温室气体自愿减排交易市场和区域性碳交易市场。Q6：广西林业对外开放合作有哪些重点？A：推进中国（广西）与老挝共建林业产业园，培育森林资源约14万公顷，实现合作产值约60亿元。建设中国—东盟林业联合实验室，高标准举办世界林木业大会等展会。数据来源说明。本报告数据来源于《广西林业草原发展“十五五”规划（征求意见稿）》。