上海市静安区政府：2026上海市静安区加快打造国际一流营商环境行动方案（12页）.pdf

1、-1-上海市静安区人民政府办公室文件静府办发20262 号上海市静安区人民政府办公室关于转发区发展改革委静安区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026 年）的通知区政府各委、办、局，各街道办事处、彭浦镇政府：区发展改革委 静安区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026 年）已经区政府第 161 次常务会议通过，现转发给你们，请认真按照执行。上海市静安区人民政府办公室2026 年 3 月 12 日-2-静安区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026 年）为深入贯彻全市优化营商环境大会精神，全面落实本市优化营商环境工作要求，系统推动营商环境建设提质增效，制定本方案。一、打造高效便捷政务服务环

2、境行动1深化“一件事”改革推进“开店一件事”专项改革，聚焦“一业一证”高频业态，开展常态化评估，聚焦办件量、办理时限、经营主体满意度等优化流程。集成“免申即享”“精准推送”“一站式导办”“主动上门”等，提供全要素开业辅助“服务包”，降低开店综合成本。2完善惠企政策全流程服务持续发布“政策月历”，方便企业一站式查询。完善政策“阅办联动”机制，实现一键通达。推进区级惠企政策全量上线“一网通办”“随申兑”。新制发普惠性政策原则上纳入“免申即享”。依托“政策公开讲”“政策会客厅”“处长（科长）讲政策”等机制，强化惠企政策解读，推动政策触达“最后一公里”。3优化智慧好办在全区各街镇、功能片区企业服务中心

3、部署“静小 A”，为企业提供一体化智能问答服务。依托 AI 智能分析咨询与办件记录，主动识别企业办事痛点与需求。依托云计算、人工智能技术，-3-深化征纳互动功能，打造智能高效税费服务。依托“静快办”企业投资服务平台，推动招商、服务流程数字化管理。4提升线上线下服务开展高频事项 AI 预审，自动审查材料完整性、规范性、一致性，标注问题实现人机协同、审批前置、一次告知。企业专属空间栏目和版块提升个性化、智能化、精准化政务服务能力，增加涉企专栏、政策体检等场景。依托“一网通办”消息推送能力，增加政策标签数和规则数。梳理、接入涉企档案，打造个性化专属档案。优化美妆健康领域市场监管准入服务，推行企业开办

4、与备案一次告知、并行服务，提供全流程合规咨询，线上开设备案指引专栏，线下编制系统性合规指引。5拓展“引进来”服务建设高能级组织管理与总部经济中心。实施“总部增能提质”计划，大力吸引跨国公司地区总部、功能性全球事业部、央企总部及其业务板块落户，建设市北高新民营企业总部集聚区。支持总部型企业在静安拓展投资、管理、研发、采购、结算等复合型功能。鼓励跨国公司设立全球或区域资金管理中心，享受资金管理、贸易物流等配套便利化措施。6做强“走出去”服务依托“全球服务商计划”一站式出海服务平台，聚焦 ODI 咨询、新出海学院、海外服务节点建设等核心功能，构建政策指导、资源对接等全链条出海支撑体系。升级涉外法律服

5、务先行区建-4-设，构建静安海外法律服务网络联络点。7推进数据跨境流动发挥区数据跨境服务中心平台作用，在国家数据分类分级保护制度框架下，依托相关政策支持，探索制定特定领域的数据出境操作指引。加强数据跨境流动政策宣贯，指导和帮助区内数据处理者使用数据出境负面清单，助力企业合规经营。8深化静安国际会客厅平台功能以集约化、体系化为核心，打造静安国际会客厅国际化营商环境一站式平台。构建“1+3+N”服务体系，以会客厅为线下总窗口，集成政务、商务、会展功能，聚焦企业出海、人才服务、数据跨境、外籍人员保障等核心领域，联动多方资源形成协同服务矩阵，实现“一个窗口对外、一个团队统筹、一套标准服务”，构建全周期

6、一站式闭环。9完善诉求解决机制加快“12345”热线数字化转型，探索智能预警模式。强化政务服务“好差评”以评促改、以评促优闭环管理机制。构建“收集响应解决提升”全过程涉企诉求办理机制。优化差评回访机制，缩短问题整改周期。主动分析用户体验，建立跨部门问题沟通机制。二、打造公平公正市场竞争环境行动10促进公平竞争健全公平竞争审查体系，深化审查实效。加强不正当竞争行-5-为监管执法，深化整治“内卷式”竞争。加大产品质量抽查和结果公开力度，推动企业提升产品质量。持续开展园区楼宇宽带接入市场整治，探索实施资费方案报备公示，保护宽带用户知情权和选择权。11优化监管检查持续规范“检查码”应用，推进跨部门联合