上海市金山区文旅局：2025上海市金山区促进乡村民宿健康发展的实施办法（8页）.pdf

1、-1-上海市金山区文化和旅游局金文旅规20251 号关于修订并发布 金山区促进乡村民宿健康发展的实施办法的通知各相关单位：现将修订后的金山区促进乡村民宿健康发展的实施办法印发给你们，请认真按照执行。原金山区促进乡村民宿健康发展的实施办法（金文旅20259 号）同时废止。附件：金山区促进乡村民宿健康发展的实施办法金山区文化和旅游局2025 年 9 月 4 日-2-附件金山区促进乡村民宿健康发展的实施办法为贯彻实施乡村振兴战略，有序推进我区乡村民宿健康发展，根据关于进一步促进上海乡村民宿健康发展的指导意见（沪府办规20224 号）、关于推动上海乡村民宿高质量发展的若干措施（沪农委规202314 号

2、），制定本实施办法。一、定义及适用范围乡村民宿是指利用农村地区的居民住宅或其他合法建筑等，依托当地自然人文景观、生态环境和生产生活特色，基于合理的设计、修缮和改造，为游客休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿、餐饮、农副产品展销等服务的小型住宿设施。本办法适用于单体建筑内的房间数量不超过 14 个标准间（或单间）、最高 4 层（建筑高度不超过 18 米）且建筑面积不超过 800 平方米的乡村民宿。二、设立条件金山区乡村民宿发展区域严格限制在区总体规划、土地利用总体规划以及村庄布点规划中保留村、保护村的点位中，在乡村振兴示范村、美丽乡村示范村优先开展，在生态环境敏感区附近禁止开展。（一）经营主体-3

3、-支持具有专业化经营能力的企业法人、个人独资企业、合伙企业等，具有一定实力运营乡村民宿的农村集体经济组织参与乡村民宿的建设和运营。允许有运营乡村民宿条件的农户以注册个体工商户的形式，将自有宅基地农民房屋用作乡村民宿经营。（二）经营用房乡村民宿设立的经营用房，可利用农村依法建造的宅基地农民房屋、村集体用房、闲置农房、闲置集体建设用地等。用房须为独立式建筑，或者具有独立通道门户，权属合法清晰，并符合市场主体登记相关规定。利用文物保护建筑物开设民宿须经文物管理部门批准。（三）民宿选址乡村民宿的选址应道路通达条件较好，符合土地利用总体规划、城乡建设规划和生态环境保护要求，保持一定卫生防护距离，离污染源

4、 25 米范围以上，无其他影响公共安全的隐患。禁止在生态保护红线、一级和二级饮用水水源保护区建设乡村民宿。（四）建筑安全经营性自建房改建、扩建工程，应当依法办理规划、建设等审批手续，严格按照有关法律法规和工程建设标准进行民宿的设计和施工，经竣工验收合格后方可使用。严禁违规加层加盖等行为。加强对乡村民宿的内装修管理，内装修不得擅自变动建筑主体和承重结构。对于自建房转为乡村民宿经营用途的，应当依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。（五）治安安全-4-治安安全管理措施包括但不限于：安装并能熟练使用旅馆业治安管理信息系统或手机应用程序（APP）住宿登记系统；严格落实旅客住宿登记、访客管理等制度；在主要出入

5、口设置监控设施，保存监控记录 30 天以上；实行值班制度，发现可疑情况和违法犯罪活动，立即向公安机关报告。（六）消防安全乡村民宿应配置必要消防设施器材，落实日常消防安全管理，履行消防安全职责。消防安全管理措施包括但不限于：每间客房应设有开向户外的窗户，确有困难时，可开向开敞的内天井；窗户不宜设置金属栅栏、防盗网、广告牌等遮挡物；每间客房应在明显部位张贴疏散示意图，并按照住宿人数每人配备手电筒、逃生用口罩或消防自救呼吸器等器材；疏散通道和安全出口应保持畅通，3 层及以上楼层应每层配置逃生绳等逃生设施；每 25 应至少配备一具 2kg 以上水基型灭火器或 ABC 干粉灭火器，并放置在各层的公共部位

6、；厨房与建筑内的其他部位之间应采用防火分隔措施。应建立火灾、食品安全、卫生安全、环境安全等管理制度和应急预案，并定期演练。（七）环境卫生乡村民宿应综合考虑所在地环境容量，加强排污纳管、污水处理等设施配备建设，餐饮污水经隔油池处理后与其他生活污水一并纳入市政污水管网，不具备纳管条件的地区污水经预处理后纳入村级生活污水集中处理设施，确保达标规范排放。有餐饮服务的必须安装餐饮油烟高效净化设施和在线监测，油烟废气经处-5-理后达标排放。供热、供水所需能源应当使用电、太阳能、天然气等清洁能源。落实生活和餐饮垃圾分类处理，配齐生活垃圾分类设施。全面消除经营区域违法户外广告设施及零星乱设摊、保持村容村貌整洁