中国信通院：低空经济数据治理研究报告（2026年）（32页）.pdf

1、低空经济数据治理研究报告低空经济数据治理研究报告(2022026 6 年年)中国信息通信研究院产业与规划研究所信通院（广东）科技创新研究院有限公司广西壮族自治区信息中心2026年6月广西壮族自治区信息中心广西壮族自治区信息中心版权声明版权声明本报告版权属于中国信息通信研究院、信通院（广东）科技创新研究院有限公司和广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院），并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院、信通院（广东）科技创新研究院有限公司、广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）”。违反上述声明者，编者将追究其相关法律责任

2、。本报告版权属于中国信息通信研究院、信通院（广东）科技创新研究院有限公司和广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院），并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院、信通院（广东）科技创新研究院有限公司、广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）”。违反上述声明者，编者将追究其相关法律责任。前言前言低空经济作为新兴支柱产业，成为新质生产力的典型代表。据测算，2025 年我国低空经济产业规模超过 1.5 万亿元。数据对低空经济的牵引驱动作用日益增强，成为低空经济重要生产要素，低空经济数据生产量增速超过 75%。低空经济数据具有

3、多源异构、高敏感性、高实时性、跨界融合等特征，当前低空经济数据治理尚处于起步阶段，一定程度制约了低空经济数据的价值释放。在低空经济数据资源体系与数据治理理论方面，按照与低空经济的关联性进行划分，低空经济数据资源体系可以归纳为核心数据层、关联数据层和衍生数据层。低空经济数据治理可以定义为“对低空经济数据资源及其应用过程中的相关管控活动的集合”，其内涵涵盖治理价值、治理过程、治理主体、治理对象等多个维度。在低空经济数据治理总体进展方面，当前低空经济数据治理呈现“组织架构多元探索，治理制度体系初步建立，治理平台密集上线”特征。在低空经济数据治理参考架构和实施路径方面，应实现治理目标、组织架构、制度环

4、境、治理平台和治理过程“五位一体”的全方位治理。本报告旨在系统研究和梳理低空经济数据资源体系和治理体系，分析低空经济数据治理的概念内涵和总体进展，借鉴行业成熟方法论提出低空经济数据治理的参考架构，总结低空经济数据治理实践路径，提出相应对策建议，进一步推动低空经济数据治理和开发利用，促进低空经济高质量发展。目录目录一、低空经济数据治理发展态势.1（一）低空经济成为经济增长新引擎.1（二）数据成为低空经济重要生产要素.2（三）低空经济数据治理必要性日益凸显.3二、低空经济数据资源体系与数据治理内涵.4（一）低空经济数据资源主体.4（二）低空经济数据资源体系.6（三）低空经济数据治理内涵.7三、低空

5、经济数据治理总体进展.8（一）低空经济数据治理组织架构呈多元探索特征.8（二）低空经济数据治理制度体系初步建立.9（三）低空综合管理服务平台密集上线.10四、低空经济数据治理参考架构与实施路径.12（一）低空经济数据治理参考架构包含五大组成部分.12（二）治理目标：聚焦“可信、安全、高效”三方面.13（三）组织架构：通过“2+N+X”架构实现多元主体协同.14（四）制度环境：发挥法律法规、政策文件、标准规范的引领、调控和规范作用.15（五）治理平台：依托“3+1+N+X”平台架构实现数据统一治理.17（六）治理过程：应用人工智能技术赋能数据全生命周期治理.19五、低空经济数据治理对策建议.24

6、（一）探索多方协同，建立健全低空经济数据治理组织架构.24（二）加强制度引领，加快完善低空经济数据治理制度环境.25（三）强化技术赋能，系统构建低空经济数据治理平台体系.26图 目 录图 目 录图 1低空经济数据治理参考架构.12图 2低空经济数据治理组织管理架构.15图 3低空经济数据治理制度架构.17图 4低空经济数据治理平台架构.19图 5人工智能赋能低空经济数据采集环节.20图 6人工智能赋能低空经济数据存储环节.21图 7人工智能赋能低空经济数据加工环节.22图 8人工智能赋能低空经济数据利用环节.23图 9人工智能赋能低空经济数据退役环节.24表 目 录表 目 录表 1我国数据治理