玉环市城市更新与发展中心：玉环市城市更新专项规划（2025-2030 年）（204页）.pdf

1、玉环市城市更新专项规划2026年3月浙江省城乡规划设计研究院&浙江大学城乡规划设计研究院有限公司2规划总则011.1 项目背景1.2 范围期限1.3 规划依据1.4 规划衔接1.5 技术路线目录目录体检评估与对象识别022.1 体检评估思路2.2 上轮体检评价2.3 已有建设成效2.4 更新需求调查2.5 城市体检评估2.6 潜力资源识别2.7 更新重点选取更新重点任务044.1 市政基础设施更新4.2 公共空间和公共建筑更新4.3 住区更新4.4 厂区（园区）更新4.5 商区和历史街区更新4.6 城市特色提升4.7 八大更新行动三年行动计划066.1 三年行动目标6.2 行动计划安排6.3

2、近期更新实施单元6.4 近期项目清单附图附表现状分析图（系列）潜力资源分布图更新规划图（系列）重点更新片区信息表三年行动计划表更新项目库更新片区划分与指引055.1 重点更新片区划分5.2 片区统筹与指引5.3 更新实施单元指引目标策略033.1 更新目标3.2 更新原则3.3 更新策略3.4 更新格局保障措施建议077.1机制创新探索7.2政策适用性建议7.3规划反馈7.4其他措施建议1.1 项目背景1.2 范围期限1.3 规划依据1.4 规划衔接1.5 技术路线壹规划总则1 规划总则Project background and update objectives41.1 项目背景第一阶段：

3、1949-1989年 更新目标：解决最基本的民生问题 更新模式：一元治理，政府主导 更新对象：危房改造、棚户区改造 更新实践：北京菊儿胡同改造、南京老城区更新政府主导下一元治理的城市更新第二阶段：1990-2009年 更新目标：城市经济快速发展 更新模式：二元治理，政企合作 更新对象：城中村、老旧工业区、历史地段 更新实践：深圳渔农村、深圳蔡屋围改造、深圳蛇口工业园区改造、上海思南公馆政企合作下二元治理的城市更新第三阶段：2010-2019年 更新目标：支持城市发展由速度向质量转变 更新模式：三元协商，利益博弈 更新对象：老旧小区、低效工业用地、城市修补 更新实践：深圳水围村城市更新、深圳南山

4、区大冲村改造、上海新天地改造三方协商下多元治理的城市更新第四阶段：2020-至今 更新目标：以人为核心的高质量发展 更新模式：多元治理，多方参与 更新对象：旧区改造、历史文化保护活化 更新实践：上海南昌路街区城市更新、广州市永庆坊多方协同下多元共治的城市更新从支持城市发展由速度向质量转变到以人为核心的高质量发展。国家层面：中国城市更新历程4个阶段从最初的解决最基本的民生问题到促进城市经济快速发展；1 规划总则Project background and update objectives51.1 项目背景国家层面：明确6大工作要求工作要求：6 6个坚持2025年5月中共中央办公厅 国务院办公厅

5、关于持续推进城市更新行动的意见 坚持以人民为中心，建设好房子、好小区、好社区、好城区 坚持系统观念，不断增强城市的系统性、整体性、协调性 坚持规划引领，增强专项规划实施支撑作用 坚持统筹发展和安全，全面提高城市韧性 坚持保护第一、应保尽保、以用促保，坚持实事求是、因地制宜，尽力而为、量力而行，1 规划总则Project background and update objectives61.1 项目背景国家层面：突出8大主要任务2025年5月中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见加强既有建筑改造利用推进城镇老旧小区整治改造开展完整社区建设推进老旧街区、老旧厂区、城中村改造完善

6、城市功能加强城市基础设施建设改造修复城市生态系统保护传承城市历史文化8 8个主要任务1 规划总则Project background and update objectives71.1 项目背景省级层面：谋划顶层设计，全面实施城市更新行动2025年2月 省委办公厅关于全面实施城市更新行动推动城市建设高质量发展的指导意见1+7+4政策设计全面实施城市更新行动推动城市高质量发展建立健全可持续城市更新模式模式1领导协调省城乡环境建设提升领导小组更新责任主体各级党委、政府协调联动省有关部门实施主体4鼓励自主更新产权所有人主要任务7推进城市基础设施更新改造持续提升城镇居住品质推进产业园区活力焕新深化历史