南宁市自然资源局：2026南宁市支持实体经济发展产业用地政策手册（30页）.docx

1、附件南宁市支持实体经济用地政策手册前 言为支持南宁市实体经济高质量发展，南宁市自然资源局对国土空间规划、土地管理法律法规规章及现行有效的规范性文件进行收集，整理支持实体经济用地政策要点，编制形成支持南宁市实体经济用地政策手册（以下简称手册）。手册中的内容，如与原政策文件有出入的，以原政策文件为准。国家及有关部门出台新的政策文件，与手册内容不一致的，以新的政策文件为准。目录南宁市支持实体经济用地政策手册1前 言2一、强化规划引领管控 筑牢产业空间保障1（一）加强规划引领和项目前期工作1（二）优化城镇开发边界布局1（三）建立规划动态维护机制2（四）优化控制性详细规划管理与调整2（五）优化过渡期支持

2、政策3（六）优化规划管控3（七）优化容积率核定4二、优化审批服务流程 加速项目落地建设6（一）强化重点项目指标保障6（二）支持重大项目先行用地7（三）建设项目用地预审管理7（四）物流项目用地8（五）公共停车场用地9（六）灵活优化用地报批方式9（七）规范专项领域用地审批11（八）推行建设项目联动审批13三、创新土地供应模式 降低企业用地成本15（一）优化产业用地供应方式15（二）深化工业项目“标准地”改革16（三）规范产业用地公开出让16（四）优化零星地块出让管理17（五）支持产业用地功能兼容与混合利用18（六）降低重点领域用地成本18（七）存量土地盘活19（八）实行地价鼓励支持政策20四、提质

3、确权登记服务 激活企业资产效能24（一）不动产智慧登记服务24（二）推进“交地即交证”“竣工即交证”24（三）多项不动产登记业务协同办理24（四）“带押过户”便民利企服务25（五）落实电子证照互信互认25（六）免收小微企业不动产登记费工作25五、强化乡村用地保障 助推乡村产业振兴27一、强化规划引领管控 筑牢产业空间保障聚焦国土空间总体规划、详细规划、专项规划、规划监督与实施等全流程管理，精准保障实体经济发展空间，强化规划刚性约束与弹性适配。（一）加强规划引领和项目前期工作各级自然资源（海洋）、林草主管部门要按照“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的要求，积极参与项目前期工作，会同有关部门建立会

4、商机制，主动对接相关部门“十五五”重点项目空间需求，统筹纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”，依据国土空间规划协同开展科学选址，明确国土空间规划重点项目清单，提升自然资源要素配置效率。1.自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知（自然资发202638号）2.广西壮族自治区自然资源厅 广西壮族自治区林业局 广西壮族自治区海洋局关于贯彻落实自然资发202638 号文件细化政策措施的通知（桂自然资发202625号）（二）优化城镇开发边界布局在严守空间安全底线，不突破国土空间总体规划确定的约束性指标，不对城镇空间结构、功能布局产生重大影响的前提下，因下列情形需要，可对城镇开

5、发边界进行局部优化。1.国家和省重大战略实施、重大政策调整、重大项目建设；2.行政区划调整；3.灾害预防、抢险避灾、灾后恢复重建和移民搬迁；4.实施全域土地综合整治；5.已依法依规批准并备案的建设用地，已办理划拨出让手续，已核发建设用地使用权权属证书，确需纳入城镇开发边界的；6.耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线优化调整过程中确需统筹优化城镇开发边界的；7.经国土空间规划实施监测评估，因城镇功能布局优化确需对城镇开发边界进行优化的。城镇开发边界管理办法（试行）（自然资规20261号）（三）建立规划动态维护机制在不突破“三区三线”约束性指标和底线管控要求的前提下，可结合定期体检评估，依托“

6、一张图”对国土空间总体规划进行年度动态维护，正向优化规划分区、边界、重点项目清单等规划内容。国务院审批的国土空间总体规划，年度维护方案经省级人民政府审核后报部备案；非国务院审批的国土空间总体规划，年度维护方案由省级人民政府审查核准后启用，涉及优化三条控制线的需将数据报部。除年度正向优化外，三条控制线调整的其他情形，按照永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界管理办法的规定加强日常管理。因地形差异、勘界定桩、产权界定等造成的三条控制线布局偏移，可及时报部在国土空间规划“一张图”更新。自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知（自然资发202638号）（四）优化控制性详细规划