郑州市市场发展中心：郑州市商贸市场专项规划（2025-2035）（征求意见稿）（158页）.pdf

1、郑州市商贸市场专项规划（2025-2035）征求意见稿郑州市市场发展中心2025 年 12 月目 录第一章 总则.1第二章 发展基础.7第三章 功能定位与目标.12第四章 商贸市场布局规划.15第五章 近期建设规划.25第六章 规划实施措施.26第七章 附则.29附表 1：郑州市中心城区规划商贸市场一览表.30附表 2：二七区规划商贸市场一览表.31附表 3：中原区规划商贸市场一览表.33附表 4：管城区规划商贸市场一览表.34附表 5：金水区规划商贸市场一览表.34附表 6：惠济区规划商贸市场一览表.37附表 7：上街区规划商贸市场一览表.39附表 8：高新区规划商贸市场一览表.40附表 9

2、：经开区规划商贸市场一览表.41附表 10：郑东新区规划商贸市场一览表.421第一章 总则第 1 条 编制目的为深入落实党中央、国务院关于建设统一大市场、大力提振消费、做大做强做优国内市场等决策部署，更好发挥商贸市场在优化资源配置、引领消费、促进生产、稳定就业、创新催化等方面的重要作用，促进我市商贸市场规划建设与城市协调发展，编制郑州市商贸市场专项规划（2025-2035）（以下简称“本规划”）。第 2 条 规划依据1.国家法律法规与战略规划（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（2）中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见（3）中共中央 国

3、务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见（4）“十四五”商务发展规划（5）“十四五”现代流通体系建设规划（发改经贸202278 号）（6）建设高标准市场体系行动方案（中办发20212 号）2（7）商品市场优化升级专项行动计划（2021-2025）（商流通函2021159 号）2.省级战略部署与规划（1）中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（2）河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（3）河南省委、省政府关于“两个确保”、“十大战略”及支持郑州国家中心城市建设的系列决策部署。3.市级总体规划与专项规划（1）中共郑州市委关于

4、制定郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（2）郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（3）郑州市国土空间总体规划（2021-2035 年）（4）郑州市“十四五”现代流通体系发展规划（5）郑州市级国土空间专项规划技术导则（试行）（6）郑州市中心城区农贸市场专项规划（20182035）（7）郑州都市区总体规划（2012-2030）4.其他相关依据（1）国家及地方相关法律法规、技术标准与规范。3（2）本次规划调研所获取的数据、研究报告及郑州市实际情况。第 3 条 规划指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神、习近平总书

5、记视察河南和郑州时的重要讲话和指示批示精神，深入落实省委对郑州“当好国家队、提升国际化，引领现代化河南建设”的总要求，聚焦市委市政府“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设目标，充分发挥交通区位居中、经济腹地广阔、人口规模庞大等优势，依托“四路协同”开放体系和完善的口岸功能，以建设国家中心城市为统领，以各区域市场现状普查台账与综合评估为基础，以建设“全球商贸枢纽城市”为愿景，以推动商贸市场高质量发展为主题，以加快商贸市场数字化、智慧化转型为主线，以商贸市场优化升级为抓手，推动超大型商贸市场向区域集散中心升级，加快大型商贸市场“展贸一体化”发展，引导中小型商贸市场向新型集贸市场转型，构

6、建“南部生活资料为主、北部冷链冻品为主、东部农产品为主、西部科技消费品为主、中部服装电子为主”的现代化商贸市场体系，将郑州打造成为辐射全国、链接全球的国际商贸流通中心和国际消费中心城市的核心引擎，为全国统一大市场和郑州国家中心城市建设提供坚实支撑。4第 4 条 规划原则1.基于现状评估，实施分类引导以各区市场建筑面积、空置率、运营趋势、建筑形态、土地产权等客观数据为核心依据，结合其与城市功能区定位的契合度，将现有市场划分为调整退出类、业态优化类、提质升级类、规划新建类，建立差异化的空间管控和政策引导机制。2.强化区域协同，引导错位发展立足各区域资源禀赋和产业基础，明确其主导市场功能和差异化发展