开平市农业农村局：开平市农业农村现代化“十五五”规划（征求意见稿）（110页）.pdf

1、开平市农业农村现代化“十五五”规划（征求意见稿）开平市农业农村局I目录前言.IV第一章 锚定基底，全面梳理“十四五”农业农村发展基础.1 1第一节 产业底盘持续夯实，乡村振兴起步阶段成效显著.1第二节 机遇条件加速汇集，乡村振兴未来发展空间广阔.10第三节 风险挑战仍存且待解，发展短板亟需靶向攻坚补齐.12第二章 明晰导向，确立“十五五”总体要求与发展目标.16第一节 指导思想.16第二节 基本原则.16第三节 发展目标.18第三章 科学谋划，完善开平农业农村主体功能与空间布局.22第一节 明确区域功能分工，构建协同发展功能格局.22第二节 锚定产业发展主轴，打造产业差异竞争优势.24第三节

2、优化空间总体布局，实现产业资源高效配置.26第四章 精准施策，构建开平市现代化农业产业体系.30第一节 推动优势产业发展壮大，构建农业经济核心增长极.30第二节 引导传统产业提质升级，打造农业经济增量新空间.39II第三节 做强做优休闲农业与乡村旅游，激活农业多元融合价值.46第五章 夯实基础，推动农业要素支撑与基础保障体系建设.51第一节 加速农业种业振兴，注入开平农业发展“芯动能”.51第二节 强化耕地保护建设，提升农田基础设施条件.53第三节 深入推进单产提升行动，夯实国家粮食安全基础.55第四节 打造绿色生产样板，加快推进绿色循环生产.55第五节 完善兽医屠宰体系，筑牢公共卫生安全屏障

3、.58第六节 完善科技兴农体系，促进农业科技体系发展.61第七节 提升农机应用水平，构建现代农机服务体系.63第六章 畅通循环，构建现代化农业产业经营和监管体系.67第一节 锚定农业强县目标，提升新型农业经营主体质量.67第二节 强化“1+8”品牌矩阵，完善“开平优品”品牌影响力.68第三节 筑牢质量安全与信任基石，护航“开平优品”行稳致远.70第四节 优化现代流通与供应链体系，织密全链服务保障网络.71第五节 构建现代执法体系，强化“三农”服务保障作用.72III第七章 提质焕新，推动乡村建设和治理能力提升.75第一节 推进基建提质增效，夯实和美乡村建设根基.75第二节 持续提升农民生活品质

4、，绘就各美其美乡村画卷.77第三节 提升公共服务质量，不断增强乡村民生福祉.80第四节 完善建管用新机制，保障项目长期稳定运行.82第五节 完善乡村治理体系，提升基层智慧治理效能.84第六节 加强乡风文明建设，焕发乡村文明新气象.86第八章 赋能增收，探索乡村运营与共富路径.89第一节 强化政策衔接，不断完善常态化帮扶体系.89第二节 提升市场化运营，盘活乡村优质沉睡资源.90第九章 破立并举，推动政策衔接与体制机制改革.93第一节 深化土地制度改革，激活农业农村发展活力.93第二节 夯实内生发展动力，推动发展农村集体经济.94第三节 深化补贴制度改革，完善农业支持保护制度.95第四节 筑牢健

5、全利益联结共享机制，确保发展红利惠及于民.96第十章 保驾护航，推动项目推进和规划实施保障.98第一节 强化组织保障力度，压实规划实施主体责任.98第二节 强化政策协同配合，形成规划落实整体合力.99第三节 强化土地保障措施，满足合理项目用地需求.100第四节 强化资金保障投入，确保规划实施财力稳定.101第五节 强化人才保障支撑，构筑农业农村智力高地.103IV前言长期以来，党中央始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，持续加大惠农强农富农政策力度，坚持农业农村优先发展总方针，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。党的二十大明确提出要加快建设农业强国，把农业强国建设纳入

6、我国强国建设战略体系，正式开启了农业大国向农业强国跨越的新征程。开平市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省农村工作会议精神，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，大力推进现代农业产业提质增效、不断深化乡村建设水平、创新农民增收共富机制，农业农村现代化建设呈现稳中有进、质效双升的发展态势，为全市高质量发展筑牢了“三农”压舱石，奋力书写了中国式现代化广东实践的开平新篇章。在“十五五”规划实施周期，开平市农业农村发展也面临着新的历史机遇和严峻挑战。历史机遇变化来自于新型城镇化战略持续推进，基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，人才、资本、技术等要素加速城乡双向流动；生物技