浙江省农业农村厅：浙江省“十五五”农业农村现代化规划（征求意见稿）（132页）.docx

1、附件1浙江省“十五五”农业农村现代化规划（征求意见稿）为加快农业农村现代化，制定本规划。规划期限为20262030年。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察浙江重要讲话精神，全面落实省委“132”总体部署，聚焦山区海岛县、聚焦农村农民，扎实推动以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范，突出以“富民”为核心做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，健全推动乡村全面振兴长效机制，全力提升农业综合生产能力和质量效益，全域打造诗画浙江和美乡村，全面提高强

2、农惠农富农政策效能，为推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景贡献“三农”力量。（二）发展目标到2030年，率先基本实现农业农村现代化，经济发展水平较高、资源条件较好的地市率先实现农业农村现代化，以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”取得跨越式成效。建设高效生态农业强省。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。粮食产量稳定在125亿斤以上，单产水平显著提升；科技强农机械强农迈上新台阶，设施农业、智慧农业快速发展，农业劳动生产率提高到15万元/人左右；浙江特色现代农业产业体系基本建成，乡村新产业新业态蓬勃发展

3、，单条产值十亿元以上“土特产”全链产值超4000亿元。建设和美乡村样板区。健全乡村建设实施机制，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，美丽生态、美丽经济、美好生活深度有机融合。农村人居环境质量保持全国领先，和美乡村覆盖率达到90%以上；农村现代生活条件进一步改善，人文乡村建设扎实推进，“浙里善治”新模式更加完善；乡村运营水平显著提高，建成800个以上省级重点村组团片区。建设兴村富民引领区。加大乡村振兴投入力度，发展壮大新型农村集体经济，千方百计促进农民增收。农村居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长、低收入农户人均可支配收入增幅持续快于农村居民人均可支配收入增幅，城乡居民收

4、入差距逐年缩小。建设城乡融合发展先行区。一体推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等布局建设，健全城乡要素平等交换、双向流动机制，推动城乡共同繁荣发展。城乡融合体制机制改革取得新突破，城乡一体融合高质量发展水平进一步提升。在此基础上再奋斗五年，到二三五年我省高效生态农业水平显著提高，农村现代生活条件显著改善，农民群众生活品质显著提升，城乡区域发展均衡性协调性显著增强，基本实现高水平农业农村现代化。二、持续优化城乡一体融合高质量发展空间，构建农业农村发展新格局（一）统筹优化城乡发展布局构建统一的国土空间规划体系，探索三条控制线局部正向优化，推动空间要素跨县域跨城乡合理流动、优化配置

5、。统筹实施农用地集中连片整治、质量提升和生态化改造，优化农业生产力布局，打造集约高效生产空间。建设浙派民居，赓续农耕文明，创造乡村优质生活空间。筑牢“两屏八脉多廊”生态安全屏障，保护乡村生态空间。（二）提升县城和中心镇承载能力提升杭州都市圈、宁波都市圈、温州都市圈和金（义）衢丽城市群建设，推动大城市周边县城加快发展。因地制宜推进“县城中心镇重点村”发展轴建设，分类推进以县城为重要载体的城镇化。实施省级中心镇培育行动，做强中心镇桥梁纽带。（三）优化乡村规划布局顺应乡村人口变化趋势，优化村庄布局。强化县级规划分类指导，按照集聚建设、整治提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等村庄类型，稳妥有序推进村庄

6、规划建设。强化边界约束，引导乡村建设向边界内集中集聚。提升村庄规划和设计水平，优化“通则式”乡村规划管理规定，健全规划“留白”机制，留足村庄未来发展空间。（四）推动区域差异化特色化发展浙东北平原。丰实“浙北粮（渔）仓”，大力发展都市农业，打造具有江南水乡韵味的和美乡村，率先实现农业农村现代化。支持杭州增强农业科技创新策源能力，发展都市型智慧农业，绘就现代版“富春山居图”实景地；支持宁波打造都市农业强市、种业强市，建设彰显港城魅力的幸福乡村样板；支持嘉兴升级农业经济开发区，绘就全域共富的“嘉禾村居图”，引领城乡一体融合高质量发展；支持湖州建设高效生态农业强市，创新发展设施渔业，打造环太湖农文旅融