1、清远市地质灾害防治“十五五”规划(2026-2030 年)(征求意见稿)清远市自然资源局2026 年 5 月i目录目录一、地质灾害防治现状与面临形势.-1-(一)地质灾害现状.-1-(二)“十四五”防治成效.-2-(三)“十五五”防治形势.-8-二、指导思想、原则与目标.-11-(一)指导思想.-11-(二)规划原则.-11-(三)规划目标.-12-三、地质灾害易发区、风险区和重点防治区.-13-(一)地质灾害易发区.-13-(二)地质灾害风险区.-14-(三)地质灾害防治区.-15-四、地质灾害防治工作任务.-19-(一)深化地质灾害动态调查评价.-19-(二)构建地质灾害智能监测预警新格局
2、.-20-(三)推进地质灾害双控体系建设.-22-(四)强化汛期地质灾害风险防御能力.-25-(五)加强地质灾害防治科技赋能.-26-五、重点项目投资.-28-六、保障措施.-28-附 表 1清远市地质灾害防治“十五五”重点项目表.31附 表 2清 远 市 地 质 灾 害 防 治“十 五 五”规 划 重 大 项 目 投 资 表.35ii前前言言本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述,依据地质灾害防治条例等文件编制,是指导清远市未来五年地质灾害防治工作的行动纲领。规划旨在系统总结“十四五”防治工作成效与经验,科学分析“十
3、五五”时期面临的形势与挑战,明确指导思想、基本原则和规划目标,部署防治任务,实施重点项目,完善保障措施,全面提升清远市地质灾害综合防治能力,最大限度避免和减轻地质灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,为清远高质量发展提供坚实的地质安全保障。本规划所指的地质灾害包括自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。规划内容主要包括地质灾害动态调查评价、智能监测预警、风险综合整治、宣传培训演练、防治科技赋能、行业监督管理等。规划基准年为 2025 年,以 2026-2030 年为规划期。规划范围为清远市所辖行政区陆域,面积
4、 1.90 万平方千米。-1-一、一、地质灾害防治现状与面临形势地质灾害防治现状与面临形势(一)地质灾害现状一)地质灾害现状清远市位于广东省中北部、北江中下游,全市山地陡峻,峡谷众多,地势大体西北高东南低,地质环境条件复杂,断裂构造发育,地貌类型众多,雨水充沛,降雨时空分布不均匀,同时受人类工程活动影响,地质灾害易发多发,防治形势严峻复杂。截至 2025 年 12 月底,全市在册地质灾害隐患点 284 处,威胁总人口约 1.73 万人,潜在经济损失约 7.38 亿元(见表 1)。表表 1 清远市各县清远市各县(市、区)(市、区)地质灾害情况一览表地质灾害情况一览表行政区在册地质灾害数量(处)受
5、威胁人数(人)潜在经济损失(万元)清城区297894392清新区5316524156英德市5029887779.50连州市21199313465佛冈县479524553.19连山壮族瑶族自治县257664948连南瑶族自治县34557121762.60阳山县25255512768总计2841726673804.29按险情等级划分,威胁 100 人以上的特大型和大型地质灾害隐患点 44 处(含特大型 2 处、大型 15 处),威胁人数 1.19 万-2-人,潜在经济损失约 4.70 亿元;威胁 10 人至 100 人的中型地质灾害隐患点143处,威胁10人以下的小型地质灾害隐患点97处。按行政区
6、域分:清城区 29 处,清新区 53 处,英德市 50 处,佛冈县 47 处,连州市 21 处,连山县 25 处,连南县 34 处,阳山县25 处;按类型分:崩塌 133 处,滑坡 129 处,泥石流 8 处,地面塌陷 13 处,地面沉降 1 处。(二)二)“十四五十四五”防治成效防治成效在清远市委、市政府的正确领导和省自然资源厅的关心指导下,全市各地区各部门坚持“人民至上、生命至上”,统筹发展与安全,积极担当作为,与广大基层干部群众一起共同努力,抓实抓细地质灾害防治工作,成功应对多轮极端强降雨,特别是 2022年北江超百年一遇特大洪水及超强台风“暹芭”持续强降雨带来的地质灾害风险。同时扎实推